台學者：兩岸領導人可在新加坡協商“一中”內涵

【環球網綜合報道】台灣《旺報》11日文章，作者為台灣文化大學中山與中國大陸研究所教授、台灣“國家政策研究基金會”顧問龐建國，原題《第三地舉行馬習會可行》，全文摘編如下：

今年大陸的人大和政協兩會即將落幕，在兩岸關係的議題上，媒體主要關心兩個話題，分別是大陸政府工作報告和海協會長陳德銘在政協分組討論的受訪回應。從這些説法中，我們看到了兩岸關係和平發展的契機，也發現到兩岸關係進一步發展需要克服的障礙。

對於兩岸關係的處理方針，大陸政府工作報告中指出，必須堅持“九二共識”，維護“一箇中國框架”，鞏固增進兩岸政治互信，促進經濟融合，推動交流合作，開展協商談判。然後，在兩岸一家親的理念之下，期待雙方能夠越走越近、越走越親，使兩岸關係和平發展成為不可逆轉的歷史潮流。

在中共十八大報告首度將“九二共識”和“一中框架”列入黨的文件之後，這回又首次在政府文件的人大報告中，列入了“九二共識”和“一中框架”的用詞。這意味着在未來，大陸方面都會以“九二共識”和“一中框架”作為對台政策的核心概念，兩岸關係的和平發展必須朝着這兩個核心概念所界定的方向演進。

至於“九二共識”和“一中框架”的關係，大陸的立場應該是希望以“九二共識”作為底線，然後，尋求雙方能夠在“一中框架”的意涵詮釋與制度安排上達成共識，包括處理兩岸的政治定位和台灣的國際活動空間，不過，基本前提是，要有利於兩岸邁向未來的統一。

換句話説，將來不管台灣政治情勢如何變化，由哪一個政黨執政，只有接受“九二共識”，兩岸關係才不會出現倒退，同時，只要有利於維護“一中框架”，各種有創意的兩岸互動形式，包括領導人的會面，都可以得到大陸的善意回應。

依據前述大陸方面的立場，不難理解在政協分組討論時陳德銘對於“習馬會”的回應。陳德銘表示，兩岸領導人會面的核心，是看到“九二共識”和“一中框架”，看到兩岸是一家人，看到共同的中國夢。依他的看法，只要能夠彰顯“一中框架”意涵，“習馬會”可以在兩岸和香港之外的第三地舉行。

由於APEC是國際會議場合，“習馬會”藉APEC登場，有違“一中框架”，所以，即使在大陸境內的北京舉行，大陸方面也難以接受。不過，若能符合“一中框架”，即使舉行的地點是在兩岸和香港之外國際性的第三地，大陸方面也會首肯。換句話説，大陸方面已經將舉行“習馬會”的條件講得相當清楚了，那就是有違“一中框架”的國際會議場合不宜，符合“一中框架”的國際第三地可行。

雖然台陸委會對於陳德銘的説法採取了冷處理的態度，並且表示，經過評估，仍然覺得APEC是最合適的場域，目前沒有其他方案。不過，我們認為，在第三地舉行“習馬會”的構想是值得考慮的，同時，新加坡不失為一個合宜的地點，台灣方面應該多想想。

遙想當年，正是兩岸形成了“九二共識”的默契，促成了辜振甫和汪道涵在新加坡舉行會談，才打開了兩岸不相往來的僵局。如今，兩岸領導人不妨也在新加坡進行“習馬會”，開啓兩岸協商“一中框架”具體內涵和制度安排的新時代。