周志懷：兩岸政治關係安排要進一步解放思想

中國台灣網3月19日重慶消息 著名台灣問題專家、全國台灣研究會執行副會長兼秘書長周志懷今天在此間指出，為了適應兩岸關係和平發展鞏固與深化的需要，進一步擴大兩岸關係合情合理安排的實踐，必須加大更新思想觀念的力度。

2008年12月，胡錦濤同志在其著名的推進祖國和平統一進程的八項主張中呼籲，為有利於兩岸協商談判、對彼此往來作出安排，兩岸就可以在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係展開務實探討。2012年11月，中共十八大報告再次提出：希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排。

對於這一重大現實議題，周志懷錶示，兩岸雙方如能通過協商與對話達成共識，對兩岸政治關係進行不間斷的、合情合理的安排，將會推動兩岸關係和平發展不斷取得新突破。而兩岸政治關係合情合理安排的關鍵是更新思想觀念。

兩岸在合情合理安排問題上已有很多重要交集

周志懷説，兩岸在合情合理安排問題上已有很多重要交集。2012年11月，前國台辦主任王毅先生在紀念“九二共識”20週年大會上對合情合理的解讀是：合情就是不搞強加於人，照顧彼此關切；合理就是恪守法理基礎，不搞兩個中國、一中一台。2013年4月，馬英九先生在出席汪辜會談20週年紀念茶會時強調：無論對內與對外，都“不會去推動兩個中國、一中一台和台灣獨立”。

周志懷認為，我們兩岸人民都屬於中華民族，都是炎黃子孫，我們共享共同血緣、歷史與文化。有了這個重要交集，兩岸政治關係的合情合理安排就不難獲得解決。

兩岸政治關係的合情合理安排是進行式

周志懷錶示，2008年以來，在兩岸關係和平發展的大趨勢下，兩岸政治互信不斷得到增強，兩岸合情合理安排的成功範例漸趨增多。

比如海協會與海基會的10次協商所簽署的21項協議；再比如：如何處理兩岸的“外交休兵”；台灣如何更多地參與國際組織活動，包括參與亞太經合組織活動、參與世界衞生組織大會和國際民航組織大會；以及如何處理兩岸事務主管部門間的交往與稱謂問題等等。

更新思想觀念是兩岸政治關係合情合理安排的關鍵

周志懷錶示，為了適應兩岸關係和平發展鞏固與深化的需要，進一步擴大兩岸關係合情合理安排的實踐，必須加大更新思想觀念的力度。

周志懷闡釋，這種思想觀念更新包括以下兩點：

一是在合情合理安排問題上，必須要改“被動安排”為“主動安排”。

周志懷説，所謂“被動”和“主動”是從兩岸雙方對政治關係安排的主動意願和實際需求進行區分的。從兩岸關係和平發展的現實需求看，有些重大的、結構性問題的解決，已經客觀地擺在我們面前，但由於種種原因，兩岸政治對話與協商一時又難以啓動。如果兩岸雙方能相向而行，變被動為主動，兩岸政治關係合情合理安排的成果將會不斷得到擴展。

二是兩岸雙方要進一步解放思想。

“兩岸政治關係的合情合理安排，其核心是要解決兩岸政治定位問題。”周志懷指出，國家與國家之間並不存在定位問題，只存在相互承認問題。所以“兩岸”與“定位”兩個關鍵詞，已經鎖定了兩岸政治關係的性質。在這個基本前提下，我們在合情合理安排問題上可以發揮更大的想象力。

周志懷是在全國台灣研究會舉辦的第六屆“兩岸青年學者論壇”上發表上述觀點的，此次論壇主題為“兩岸政治關係安排前瞻”，兩岸40餘位青年學者共同對此主題進行了觀點碰撞和交流探討。（中國台灣網記者 李傑）