公安部副部長:普通勞動者並非無法落户北上廣

《國家新型城鎮化規劃》日前正式公佈，公安部副部長黃明在今天舉行的新聞發佈會上表示，不要説眾多離開家鄉、長期在北、上、廣打工的普通的勞動者“就沒有落户的希望了”。

國務院新聞辦公室今日舉行新聞發佈會，國家發展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉建設部副部長齊驥介紹《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》基本情況，並答記者問。

有記者問，《規劃》提出要嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模，這是否意味着現在許多離開家鄉、長期在北、上、廣打工的這些普通的勞動者，就沒有落户的希望了？

黃明建議不要説“就沒有落户的希望了”。他指出，嚴格控制500萬以上人口的特大城市人口規模，這是中國的國情決定的，人口多、不平衡，大城市的優勢集中，聚集了大量的外來人口。北京2000年到2012年這12年間，流動人口增加了517萬，每年增長43萬。上海每年增長53萬，廣州12年每年增長43萬，深圳每年增長56萬。這些城市資源環境的壓力太大，確實需要減負。户籍政策與規劃是配套的，要嚴格控制這些城市的人口規模，要堅持從緊。

他説，今年各地的“兩會”，北京、上海等特大城市就有一個重要的信號，就是要科學定位城市功能，適當疏散一些城市功能，加快產業轉型升級，要轉移一些勞動密集型的產業，優化人口結構。嚴格控制人口規模不僅是一個户籍政策，它是要綜合考慮的，還有其他多種措施，引導人口有進有出，使城市人口結構更加科學合理，更加有利於城市經濟社會發展。

黃明指出，特大城市要嚴格控制人口規模，也要進行户籍制度的改革和完善。要按照公開、公平、有序的原則，通過積分制的辦法，階梯式的通道來進行落户，來合理調控落户規模和節奏。

“為什麼不要一概地講‘沒有希望了’，我認為希望是有的，但是這個希望不會像其他大城市，尤其不會像中小城市那麼大。如果要儘快實現自己的城市夢，中小城市比較現實，如果要選擇特大城市，既要積極創造條件，還要保持良好的心態和足夠的耐心，”黃明説。