互聯網金融協會已獲國務院批覆 不久或將掛牌

昨日（3月20日），業內人士告訴《每日經濟新聞》記者，3月19日下午，央行的確在京召集包括騰訊、阿里、百度、宜信等涉水金融的互聯網公司召開座談會。會上，除了溝通討論《支付機構網絡支付業務管理辦法》徵求意見稿之外，還提到央行牽頭成立互聯網金融協會，且已基本獲得國務院批覆，不久將掛牌。

“互聯網金融協會是一級協會，而之前的互聯網金融專業委員是一級協會下面的一個工作委員會，監管層重視程度會不一樣。”易寶支付首席執行官唐彬告訴《每日經濟新聞》記者。

針對之前關於支付業務的相關問題，宏源證券研究所副所長、互聯網金融千人會秘書長易歡歡則指出，非正規披露的只是意見稿，內容尚需要反覆溝通討論，至於叫停二維碼支付是出於安全考慮，而虛擬信用卡本質沒有問題，會盡快推動起來。對於互聯網金融，央行牽頭、分業監管是主流。

此外，一位上述會議參會人士還透露，座談會還提及銀行卡收單業務“721”（即7歸髮卡行,2歸收單方,1歸銀聯)利益分配不合理的問題。

互聯網金融協會系一級協會

今年1月下旬，坊間便有消息稱，央行將牽頭成立全國性的互聯網金融協會，是互聯網金融發展與監管課題的內容之一。

昨日，多位業內人士向 《每日經濟新聞》記者證實，央行的確在發起成立互聯網金融協會，基本已經獲得國務院批覆，不久將掛牌。

“這是一級協會，那個（互聯網金融專業委員)是一級協會下面的一個工作委員會，重視程度不一樣，因為現在政府已經將互聯網金融寫入政府工作報告之中，變成國家戰略，協會又是行業自制、自律非常好的載體。”唐彬指出。

唐彬進一步指出，該協會為互聯網金融行業提供了自律平台，在一定程度上可以彌補監管方面存在的不足，因為監管有一定的滯後性，在具體監管政策沒出來之前，通過這個平台大家互相協商，也有利於出台後的政策解讀和完善，為監管和企業提供一個緩衝地帶，更好的自律發展。

拍拍貸副總裁陳平平告訴《每日經濟新聞》記者，互聯網金融協會如正式成立，從程序上講，需要像支付清算協會一樣先在民政部註冊；同時，互聯網金融的發展是大勢所趨，其規模和作用都需重視；行業協會的規範作用不容小覷，起碼現在這個階段可以發揮相當重要的作用。

中央財經大學法學院教授、金融法研究所所長黃震亦指出，互聯網金融專業委員會是在現有情況下先集結人員，做一些行業自律的工作，為這次互聯網金融協會的成立做一定鋪墊和準備。這次要成立的協會是獨立的，是一級協會，P2P、支付機構、眾籌、徵信等都會納入協會之中。

黃震認為，該自律組織有利於規範行業，形成行業標準，有利於互聯網金融行業的創新和健康發展，符合政府工作報告的要求。此外，央行領導表示今後還會一如既往地促進互聯網金融的健康發展，在可期待的未來，還會推動出台更加有利於互聯網金融持續健康發展的政策。

收單業務利益分配受關注

此前，央行發佈《支付機構網絡支付業務管理辦法》徵求意見稿，對目前的第三方支付做出限制，比如單筆消費不得超過5000元，月累計不能超過1萬元；單筆轉賬不能超過1000元，年累計不能超過1萬元等。不少人士分析認為，這個規定過於嚴厲。

“這只是一個徵求意見的工作底稿，我們輿論有些過度反應和集體誤讀。一個重要政策法律文件的出台，需要反覆調研、協商和論證等程序，短則一兩年，長則三五年，甚至十年八年都很正常。而央行暫停還沒有開展業務的虛擬信用卡和掃碼支付也是出於安全、保護消費者利益的考慮。”黃震告訴《每日經濟新聞》記者。

唐彬亦指出，目前比較明確的是央行在徵求意見，並不是最終稿，以後肯定會有所修改，使其更加符合市場的需求。

此外，上述參會人士還向《每日經濟新聞》記者透露，會上還討論了銀行卡收單業務“721”利益分配不合理的問題。

上述參會人士指出，之前採用這個“721”利益分配規則，是為了鼓勵髮卡，但現在髮卡已有幾十億張，收單這塊市場利潤太薄，無法支撐良性發展。目前，可以通過兩種方式改變，一種方式就是把利益分配的比例進行調整，讓收單方得到更多利益的分配，收單過程中就能得到相應的利潤，否則由於發展空間受限制，機構就容易衝破底線，走灰色地帶；另一方式就是完全市場化，即不硬性規定比例。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇指出，這個利益分配完全是商業化的東西，採用商業化運作，涉及的相關方可以去談（如何分配），並不是什麼大的問題。

據瞭解，銀行卡收單業務的利潤主要來源於結算手續費。根據行業不同，費率分別為0.5%~4%不等。