IMF總裁：中國“製造中心模式”走到頭了

李德尚玉 周艾琳

[拉加德認為，從中長期來看，中國的最優選項是採取結構性改革措施以驅動經濟增長，並釋放發展潛力，帶活服務行業]

“中國當前的增長模式使其成為世界製造中心。但經濟依靠這種增長模式就只能走這麼遠了。”3月23日下午，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德（ChristineLagarde）在清華大學發表“中國的年輕一代：全球領導者，全球公民 ”主題演講如此表述。

拉加德認為，在全球新經濟持續增長的同時，各國相互聯繫愈加緊密。美國應該儘快批准IMF份額改革，以使中國等新興市場擁有更多該有的話語權。

而對於中國未來的發展，拉加德表示，中國應該採取結構性改革措施以驅動經濟增長，並釋放發展潛力。“利率、匯率自由化，存款保險制度，對於影子銀行的適度監管，這些措施都將重整中國的經濟結構。”

互聯性影響世界

“當今新的全球經濟有兩個清晰的特徵，一是亞洲的崛起，二是互聯性的影響。”拉加德認為，在今後10年裏，新興市場和發展中國家在全球GDP中所佔份額，很可能升到三分之二。而中國正是這一經濟增長的主要驅動力。

拉加德表示，在全球新經濟持續增長的同時，各國相互聯繫愈加緊密，全球貿易量飛速增長，全球供給鏈迅速擴張，中國作為亞洲供給鏈的製造中心，處於貿易一體化的先鋒位置。

“或許我應該説，正當我們使用微博時，一個新的、激動人心的未來世界正在悄然形成！”2008 年（發生的那場）危機前的20年裏，以佔全球GDP比率衡量的國際銀行貸款增加了250%。拉加德認為，通過不同的渠道和網絡，包括中國在內的更多國家向全球經濟開放，資金流動將會進一步增加。

拉加德認為互聯力量在通信行業最為明顯。當今的世界被稱為“超級聯繫的世界”，在很大程度上是亞洲和其他新興經濟體的驅動。她舉例：中國現在幾乎每個人都有一部移動設備，因此人人都有可能聯到互聯網，都有可能聯到整個世界。 “我們已經習慣‘中國製造’的標籤。但這個世界實際上也是‘為中國而打造的’。”

不過，拉加德也談到了世界互聯所遭遇阻力，譬如IMF份額改革一拖再拖。“我承認IMF份額改革的進展太慢了，但我們必將做出調整。”拉加德表示，改革於2010年開啓，原定於2012年落實，但我們已經落後兩年。原因是IMF中的主要份額國，即擁有決定性否決權的國家尚未批准該項改革。

“我們希望美國儘快批准該項改革、美國政府的意志能夠得到國會的批准，這對於全球穩定、IMF自身而言都至關重要。”一旦通過，中國將從第六大份額國躋身第三，而新興市場國家也能夠擁有更多話語權。必須讓各國在IMF中所佔的份額同其經濟發展程度相匹配，世界貿易組織(WTO)和聯合國（UN）之類的國際組織都將秉承這一原則。

支招中國發展

拉加德進一步指出，中國已成為世界製造中心。“中國需要從多方面來更好地把握新世紀的歷史機遇。”

拉加德稱，首先中國得注重服務。如果想在價值鏈上繼續推進，就要注重服務，注重生產力和創新。必須維持和擴大投資。投資需要“國際化”，從各國間的更多協作和知識交流中獲益。創新與創業還要求有一個現代化的、具有抗衝擊能力的金融部門，採取措施進一步放開金融體系，將使那些國內業務為主的金融機構轉變為全球參與者。

拉加德還稱，其次得增強包容性。經濟增長帶來收入不平等的加劇。中國的沿海和內地、城市和鄉村也存在巨大差距，這種不平衡不利於可持續增長，也不利於社會結構的平衡。中國要想縮小貧富差距，應致力於改善教育、醫療保健和金融服務的獲得渠道、合理的再分配政策，如累進性徵税和強有力的安全網。

拉加德説，中國若要充分實現巨大的潛能，就必須消除落後地區對女性的性別歧視。提高經濟增長的公平性和包容性，能讓經濟增長更可持續。更可持續的增長對中國有好處，對世界也有好處。

“在今後的國際格局中，一個國家與其他國家協調得越好，它自身發展就會越好。”拉加德倡導“21世紀新型多邊主義”，讓各國形成更密切的國際合作。她亦強調中國一直在IMF中發揮着重要作用，而後者也樂於支持中國的發展。

拉加德認為，從中長期來看，中國的最優選項是採取結構性改革措施以驅動經濟增長，並釋放發展潛力，帶活服務行業。她指出，開放金融產業方面，順序也非常有講究。利率、匯率自由化，存款保險制度，對於影子銀行的適度監管，這些措施都將重整中國的經濟結構。雖然，中國目前經濟增速的確是有所放緩，但只有通過結構性改革才能使經濟在中期走得更好更強。拉加德認為，目前應該開展長期、可持續投資，如教育、醫療。“這種投資帶來的成效可能無法在中期反映在GDP增長上，甚至會使經濟放緩。然而，欲速則不達，長期投資好比以退為攻，讓中國笑到最後、笑得最好。”