揭秘助馬英九前行的台灣四任“國安會秘書長”

台灣“國安會秘書長”金溥聰25日正式就任，是馬英九2008年上任以來第四任“國安會秘書長”，前三任分別為蘇起、胡為真、袁健生。

在台灣，有人説，在台灣，“總統”老大，“副總統”老二，“行政院長”老三。可也有人説，“國安會秘書長”其實是僅次於“總統”的大人物，可謂“一人之下，萬人之上”。因為，“國安會”不只是“總統”在“國防”、兩岸、“外交”上的高級幕僚單位，還具備相當的決策權能。正副“總統”、正副“行政院長”、“內政部長”、“外交部長”、“國防部長”、“財政部長”、陸委會主委、“參謀總長”、“國安局長”等都是當然出席人員。“國安會秘書長”也是由“總統”最倚重的人擔任。

蘇起：助馬快速穩住兩岸局勢

不管怎麼擴權，在“國防”、兩岸、“外交”等三大方面為“總統”提供決策意見，仍然是“國安會秘書長”最主要的職能。

尤其是經歷過陳水扁時代的折騰，兩岸關係已到了非常脆弱的危險境地，馬英九2008年上台，起用他最信得過、在兩岸和“外交”方面有真知灼見的“哥們”——蘇起擔任“國安會秘書長”。

蘇起1971年畢業於台灣政治大學外交系，從政資歷深厚。1992年就擔任國民黨陸工會副主任，之後又陸續擔任陸委會副主委、“新聞局長”、“政務委員”、“總統府國策顧問”、“總統府副秘書長”、“國統會”研究員兼召集人、海基會董事等職，1999年至2000年5月任陸委會主委。

“蘇起也是連戰的兩岸政策重要智囊，從馬英九要選‘總統’開始，蘇起又成為馬英九兩岸政策和美國政策的制定者和忠實執行者。”台灣時事評論員楊蓮福如此評價。

有一種説法認為，兩岸關係中的“九二共識”這個詞彙，最早也是由蘇起提出的。馬英九2008年上台後，從就職演説中承諾遵守“九二共識”，到重啓兩岸兩會的協商，再到快速穩住台海局勢，都有蘇起的幕後印記。

因應“美牛”事件，馬英九最後作出讓蘇起下台暫避風波的決定。但馬英九高度肯定蘇起的貢獻，説蘇起幫助他上台之後，“將區域的緊張關係降到最低，讓台海不再成為國際上最危險的地區”。

胡為真：着力在“外交”和“國防”方面

蘇起卸任，國民黨名將胡宗南的兒子胡為真接任“國安會秘書長”。

同樣是台灣政大外交系畢業的胡為真，在“外交”系統出道甚早，甚至在“外交”與情治系統來回“跳槽”，曾擔任過“外交部禮賓司司長”、“國安局副局長”、“國安會副秘書長”、“駐德代表”等職，2005年後轉任“駐新加坡代表”。

由於有“外交”、兩岸以及情治方面的過往經驗，馬英九讓其接手“國安會秘書長”也被外界理解為“意料之中”。甚至有消息説，馬英九在2008年上台後，就有讓人在海外的胡為真返台待命的指令。“胡為真接任‘國安會秘書長’主要是實現一個過渡的作用。”楊蓮福觀察，由於蘇起幫馬英九穩住了兩岸、重啓了兩會協商，馬英九接下來就是想在“外交”和“國防”上有所作為，而胡為真不僅有“外交經驗”，由於其父的原因，在軍方也還有相當的人脈，於是，“從胡為真開始，更多有‘外交’系統進來了，‘軍方’系統也進來了。”

而有評論認為，在“外交”和兩岸領域，胡為真主要是幫助馬英九做通美國、歐盟、東盟的關係，為台灣融入區域經濟整合創造條件。

袁健生：穩定美國的情緒

袁健生屬台灣的“外交老兵”，是國民黨在野時期的“駐美代表”，2008年馬英九上台後被任命為台當局“駐美代表”。“其實，袁健生在馬英九還沒上台的時候，就在幫助馬英九維繫與美國的關係中立下功勞，不管是跟美國的白宮、國會，還是跟美國民主黨和共和黨的關係上，他都有一定的人脈和資源。”楊蓮福表示，“由於在蘇起和胡為真任內，兩岸關係有了長足的發展，兩岸關係發展很快，這讓美國人有點不放心，馬英九把最信任的金溥聰調去美國，同時把袁健生調到‘國安會秘書長’的位置上，這種職務交換的功能都差不多，都是為了加強與美國的溝通，穩定美國的情緒。”

金溥聰：助馬尋求“歷史定位 ”

“關鍵時刻，還是讓小刀出。”

金溥聰與馬英九的“緊密”關係，在台灣無人不知。每遇關鍵時刻，金溥聰都是馬英九最倚重的“哥們”。

楊蓮福説：“去年馬英九民調開始持續低迷，一直到最近馬英九快招架不住了，終於把金溥聰召回，眼下馬上就是2014年的‘七合一’選舉和2016‘大選’，如何佈局，還是讓金溥聰回來操刀。”由“國安會秘書長”操刀選舉雖觀感不好，但陳水扁時期由邱義仁操盤就是先例。

其實，除“國防”、“外交”、兩岸外，“內政”也是“國安”的重要內容之一。楊蓮福表示，“幫馬英九佈局政權、執行政策、尋求歷史地位，恐怕才是金溥聰擔任‘國安會秘書長’最重要的任務。” （記者 吳生林 楊思萍)