台當局草擬兩岸協議監督條例 3日送立法機構

中新網4月3日電 綜合台灣“中央社”與《工商時報》報道，台灣“反服貿”抗議活動要求台灣立法機構在審查兩岸服貿協議前，須通過協議監督條例立法，台“行政院長”江宜樺2日已責成陸委會草擬，條例草案已大致成型，除“四加二”溝通機制外，還明確“立法院”審議、備查程序及未經審議或審查通過的效果；在今天(3日)“行政院”會議通過後即當日送至“立法院”，以最快速度“立法”過關。

陸委會表示，由陸委會草擬的版本是在現行“台灣地區與大陸地區人民關係條例”架構基礎上，結合行政部門已建置的“四階段對外溝通諮詢機制”及“安全審查機制”。

陸委會強調，草擬的法案不會與現行法令牴觸，更不“違憲”。

據瞭解，草案中確立“四加二監督機制”架構，包括國民黨團提出的“議題形成階段、協商議題業務溝通階段、協議簽署前階段、協議簽署後階段”等4階段監督機制，向立法機構及公眾溝通；加上“行政院”內部的先行審查、送安全單位再審查等2階段。

草案還明確“立法院”審議、備查程序，若兩岸協議內容涉及“修法”，應送“立法院”審議；不涉“修法”則送“立法院”備查。

若兩岸協議經“立法院”審議或審查未能通過，協議統籌辦理機關應立即通知大陸方面，並視需要與對方重啓協商，重啓協商後的兩岸協議，仍應依照相關規定辦理溝通、諮詢。

此外，條例也明定兩岸協議的協商原則，應遵守對等、尊嚴、互惠等談判原則。