副局長“炒墓”是殯葬壟斷的縮影

生前買不起豪宅，死後也要覓一處風水寶地，很多陵園抓住了客户的這種心理，以“皇家”、“龍脈”作為宣傳噱頭，墓地標價很高，每逢清明前後就會集體調價，年年上漲，形成一個無法打破的“怪圈”。記者調查發現，位於河北省淶水縣的皇家龍山陵園的法定代表人竟是當地民政局副局長吳志勇在擔任，這就難免讓人懷疑其中存在貓兒膩。（4月2日《法治週末》）

在墓地價格趕超房價的今天，“死不起”成了普通百姓的切膚之痛。“殯葬暴利”因何而來？究竟誰在發死人財、坐享暴利？民政局副局長“叫賣”高出房價15倍的皇家陵園，或許能撕開殯葬暴利的畫皮。

“皇室之氣，家族傳承，龍脈所在，山水之間。”這種“炒墓”行為即使出自商人之手，尚屬禁止之列，出自民政局就是公然違法。讓人大跌眼鏡的是，淶水縣民政局副局長不僅擔任了皇家龍山陵園的法定代表人，還肆無忌憚地炒作墓地，是典型的知法犯法。

2009年出台的 《民政部促進殯葬事業科學發展的指導意見》明確規定：民政行政機關不作為發起人或投資人，參與經營性公墓的建設經營，機關工作人員不得在經營性公墓和其他殯葬服務企業任職或兼職，不得以任何形式從中獲取利益。2012年皇家龍山陵園被批准為經營性公墓，民政局副局長擔任法人代表無論如何都説不過去。

近些年，國家對經營性公墓控制非常嚴格，民營企業很難真正進入殯葬業，連經營許可證都拿不下來，由此形成了被飽受詬病的殯葬壟斷及其暴利。民營資本進不去，民政部門成了最大的受益者，既是經營性公墓的監管者，又是經營性公墓的實際經營者，集裁判員和運動員於一身，坐享壟斷暴利。

儘管民政部門一直聲稱“從未限制非公資本進入殯葬領域”，但民營資本的進入只是表面上打破了壟斷門檻，實際上民政部門依舊“大權”在握，行業壟斷、缺乏競爭依舊是不爭的事實。整個行業沉痾已久，一些地方民眾部門以權尋租，擾亂了整個墓地市場，普通百姓成了“冤大頭”。

民政部門的職責是對經營性公墓定價行為進行指導、規範，對“天價墓地”和“炒墓”行為進行干預管理。而現實是，民政部門不僅沒有盡到責任，反而搖身一變成了經營性墓地的經營者、炒作者，既強化了殯葬行業壟斷的格局，又坐享壟斷暴利，殯葬市場亂象由此可窺一斑。

民政局副局長“叫賣”皇家陵園只是殯葬行業壟斷的一個縮影，其中的暗箱操作、權力尋租等涉腐行為應引起高度重視。“墓地貴”、“死不起”不是憑空產生的，除了商業炒作，更不能忽視利益部門那隻“看不見的手”。殯葬改革任重道遠，但前提是要簡政放權，觸動部門利益，啃下“壟斷暴利”這根“硬骨頭”。陳廣江