中石油等141家企業環境違法被環保部點名

每經記者 李彪 發自北京

污染物排放總量超過環境容量，環境頻頻告急，讓人們不得不正視工業污染，尤其是工業企業的環境違規問題。

昨日 (4月10日)，《每日經濟新聞》記者從環保部網站了解到，環保部有關負責人近日向媒體通報了近期大氣污染防治專項和3月份環保專項檢查、督察相關情況。

該負責人稱，在今年2月的大氣污染防治督察行動中，現場督察點位1049個，其中工業企業563家，發現存在環境問題的企業384家。在3月份的環保專項檢查、督察中，位於遼寧省撫順市的中石油撫順石化分公司腈綸廠等141家企業因環境違法，被環保部點名。

中國人民大學環境學院教授宋國君告訴《每日經濟新聞》記者，應建立起發達國家執行過的排污許可證制度。對於大型國有企業、甚至是央企頻現環境違法問題，宋國君認為，這些企業首先是企業，同樣關心企業成本、利潤等，只有從制度上進行規範，才能從根本上保證企業環境守法。

近7成被督察工業企業存在問題

去年9月，國務院頒佈《大氣污染防治行動計劃》。環保部有關負責人説，為貫徹落實，自去年11月以來，環境保護部持續組織開展大氣污染防治專項檢查。

在今年2月的大氣污染防治督察行動中，環境保護部組織京津冀及周邊地區六省 (區、市)環保廳(局)長帶隊進行交叉督察，強化區域聯防聯控。

這位負責人説，全國共派出27個督察組，現場督察點位1049個，其中工業企業563家，發現存在環境問題的企業384家；檢查施工場地113處，發現不合乎要求的施工場地76處。

同時，發現存在冒黑煙問題燃煤鍋爐58處，露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等70餘處，物料堆場防揚塵措施不全100餘處，生活燃煤散燒嚴重的區域11處，以及餐飲油煙無處理設施、機動車冒黑煙、城區內渣土車遺撒等問題。

工業企業嚴重的環境問題再次暴露無遺，從督察的結果來看，存在環境問題的企業佔督察企業的比重竟然接近70%。

宋國君認為，現在看到環境問題，只是一個開始，應建立起發達國家執行過的排污許可證制度。

值得關注的是，環保部在開展2月大氣污染防治專項督查 “回頭看”中，仍然發現部分存在環境問題的企業整改不力，環境違法問題未得到有效解決。

其中，河北廊坊霸州市鑫鑫玻璃製品有限公司未落實關停處理要求，遼寧瀋陽抗生素廠二氧化硫長期超標排放未整改，河南鄭州滎陽市永聯碳素製品有限公司脱硫設施整改不到位，廣東廣州市富明玻璃有限公司除塵系統運行仍不正常等。

141家企業在3月被查出環境違法問題

3月份，環保部在全國範圍組織開展環境保護專項檢查，並派出26個督察組對全國44個市 (區)的環境保護專項檢查工作進行了督察，抽查了大氣污染防治情況、水污染防治情況和羣眾投訴環境問題解決情況等。

從環保部通報的3月份環保專項督察情況看，主要存在《大氣污染防治行動計劃》相關措施落實不到位、工業企業環境違法問題突出、部分污水處理廠運行效果不理想等問題。其中，在工業污染方面，雖然通過連續5個月的高強度督察執法，京津冀地區環境違法得到一定程度遏制，但對20個省(區、市)的督察仍發現141家企業不同程度存在環境違法問題。

具體涉及三個方面：一是建設項目環境違法、不正常運行污染物治理設施、超標排放的問題突出。如上海鼎虹電子有限公司、安徽省信義玻璃控股有限公司等企業存在建設項目環境違法問題；河北省衡水市生產金屬絲網、暖氣片的小企業作坊普遍治理設施不完善；河北省邯鄲陸順焦化有限公司、山西省晉中市丹源碳素有限責任公司等多家企業大氣污染物無組織排放嚴重；湖南省株洲冶煉集團股份有限公司揮發窯煙氣二氧化硫處理設施運行不穩定。

二是落後產能淘汰不徹底，如河北省邯鄲、河南省安陽兩市交界處小煉焦、小鍊鐵、小煉油等“土小”企業違法生產；安徽省蕪湖市繁昌縣荻港鎮有大量的小水泥、小採礦、碎石加工、小鋼鐵等落後產能。

三是工業廢水集中處理設施環保管理不到位，如江蘇省蘇州市相城區黃橋污水處理廠運行不正常。

此外，在“督察發現的突出環境違法問題和環境管理問題”中，遼寧省撫順市中石油撫順石化分公司腈綸廠、湖南省株洲市中鹽湖南株洲化工集團有限公司等28家企業因環境問題突出被環保部點名。

針對督察中發現的問題，環保部負責人表示，環境保護部已通報有關地方人民政府要嚴肅處理，全面整改。下一步，將繼續督促有關地方處理處罰到位和整改到位。同時，還將組織開展巡查、督察以及環保專項行動，保持環境監察執法的高壓態勢。