美國因弱化須交換戰略利益 台灣應認清新情勢

【環球網綜合報道】台灣退役中將、“中華戰略學會”常務理事傅應川16日在台灣《旺報》撰文，原題《新戰略情勢 台灣須認清》，全文摘編如下：

本月8日大陸防長常萬全與美國防長哈格爾在記者會上，雙方言詞相對，態度之強硬大出外界的意料，顯示近期美中緊張關係有升高的趨勢。事因哈格爾明確表態，歡迎日本解禁其集體自衞權，並稱釣魚島處於“美日安保條約”保護範疇。而美駐沖繩司令更語代恫嚇的表示，如果中國佔領釣魚島，美軍可從海空攻擊不須強行登島，即可擊退解放軍。這是美國最為明確表態支持日本的一次。

美方的嚴詞表態，引發中方的強烈不滿，公開的大聲回擊。常萬全表示，中方不會率先惹事，但為捍衞領土主權，也會做好武力準備。美國必須對日本警惕，不要縱容日本。而中共中央軍委副主席範長龍更直接批評哈格爾的言行，“中國人民不滿意”。

基本上，美方的表態仍是嚇阻戰略的運用，惟近期大陸已無懼於對這種壓力與恫嚇，而無法引起其正面的回應。故美方欲以提高分貝，企圖以明確堅定的立場，增加對中方的壓力。然而，換取的反而是強烈的回擊，因而形成一種僵持的局面。美方應注意到每逢美防長訪華，或多或少都給予負面回應，且都以附帶的行動予美方答覆。此次交鋒之後，中方立即派出3艘公務船進入釣魚島海域給美方實際的答覆。倘若美方在此問題上，不能在行動上作出實質的反應，這波攻勢的目的亦恐落空。

中方無視現存美軍的強大實力，毫不保留的大膽回擊，除了對其軍事崛起充滿了自信外，也顯示美國在地緣戰略權力上的衰退。大陸的底氣在其軍力的快速發展，先進裝備技術上的創新突破，尤其是海軍力量的快速成長，帶動新一波的海權發展。目前，已有穿越第一島鏈直逼第二島鏈，威脅關島美軍的實力。反之，美駐沖繩司令的表態固屬實情，但依美軍面臨預算削減，勢必影響其未來軍力發展。由於雙方實力的消長，美軍這種優勢實難持久。

美日聯盟關係的強化，並非全是日本依賴美國，美國正因其弱化，須以戰略利益為交換，以驅使日本為其馬前卒，共同防堵大陸挑戰現有的地緣戰略架構，取得未來亞太的戰略平衡。因而美國無視二戰盟國的共識，歡迎日本解禁集體自衞權。同樣的，美國也不會聽從中方的勸阻而繼續走其霸權之路。據外電報道稱，今年大陸在青島舉辦慶祝其海軍建軍的盛會，美日同步只參加會議而不派艦與會，亦反映出其行動一致的聯盟關係。

另從美國全球戰略佈局的發展上看，美國在烏克蘭危機中，因中方在聯合國安理會的決議中投下棄權票，間接支持了俄羅斯的否決票，使美國及歐盟落至下風，促使烏克蘭加速分裂，並倒向俄羅斯。

美國的挫折，引發其盟國的不安與安全承諾上的疑慮，迫使美國必須積極表態。哈格爾的出言，一方面暗指中方在改變現有國際形勢;另方面亦表達對中方投棄權票的不滿，及安撫其亞太盟友的意味。然而從地緣戰略上看，美國真正的處境，在其權力的衰退。

美國放棄“同時打贏兩場戰爭”的戰略“重返亞洲”，軍力自歐洲淡出，重點轉向亞太，迄目前為止，美國因烏克蘭危機，已使其在歐洲的權力盡失。倘若因烏事件將戰略重心重回歐洲，則將冒挽不回歐洲利益，卻又可能連亞洲的利益也不保。故哈格爾的舉措，應解釋為美國“棄歐重亞”的戰略意向。但仍不能排除另一種可能，即美以釋出戰略利益，綁架日本面對中國，以行使美國的在西太權力，自己卻抽身將重心轉往歐洲，以兼顧在歐利益。

在新的亞太戰略環境變動中，因地緣關係台灣的戰略地位益形複雜且更加重要。美國一方面不希望台灣在釣魚島主權上與其意圖相左，另一方面又須支持兩岸的交流，以穩定海峽情勢，避免因兩岸緊張造成美中實際的衝突。

在近期學運中，美國官方明確表態支持服貿，並明顯的批評民進黨的作為，即表示美國在兩岸皆有重大利益，且台海的安定是其利益的最大保障。台灣必須認清新的戰略情勢，走一個美中台三方都能接受的道路。