馬：1895年之前釣魚島已為中國領土 日本無主權

馬英九出席釣魚島學術研討會，與在場來賓握手致意。 圖片來源：台灣“中央社”

【環球網綜合報道】綜合台灣媒體報道，馬英九17日赴台灣“中央研究院”出席“多元視野下的釣魚台問題新論”(注：台灣稱釣魚島為“釣魚台”)國際學術研討會，以“歷史四大階段”説明釣魚島列嶼爭議的發展過程。馬英九指出，日本並未擁有“釣魚島主權”，只在1972年由美國手中取得“行政權”。

馬英九表示，17日是《馬關條約》簽訂119週年，同時，甲午戰爭發生迄今亦屆滿兩個甲子，這段期間，釣魚島列嶼爭議不但未隨時間推移而消失，反而成為區域和平的重大威脅，希望在座的專家學者能以理性態度及多元視野提出創新見解，以尋求解決方案。

馬英九特別以“歷史四大階段”向與會人士説明釣魚島列嶼爭議之發展過程。

首先，第一階段為1895年之前，此一階段系欲探究釣魚島列嶼是否為“無主之地”。根據文獻記載，該列嶼於明洪武5年(公元1372年)即被發現與命名。其後，明朝兵部尚書胡宗憲所編纂之《籌海圖説》亦明確記載釣魚島列嶼系中國抵抗倭寇入侵的海防系統，惟至清康熙22年(公元1683年)方將該列嶼正式納入版圖，隸屬於福建省之下的台灣府，並於嘉慶17年(公元1812年)起劃歸為台灣府噶瑪蘭廳管轄，包括《台海使槎錄》及《全台圖説》等文獻均證實當時清廷對釣魚島列嶼已進行有效統治，因此，該列嶼雖為“無人之島”，但非“無主之地”。

馬英九説，日本自明治維新後，即有意開發釣魚島列嶼，並於1885年起派員赴該列嶼勘查，研議是否設立“國碑”。其後，由於清廷在甲午戰爭中失敗，因此日本內閣總理大臣伊藤博文於1895年1月14日透過“閣議”方式決定兼併釣魚島列嶼，惟此一決定並未正式發佈公告，與其1879年透過日本天皇飭令宣佈併吞琉球羣島不同。

馬英九強調，日本政府認為該國系依據國際法“先佔”原則兼併釣魚島列嶼，但此一原則必須符合該島嶼為“無主之地”，始可生效，而該島嶼在1895年之前已為中國領土及台灣屬島，因此，日本兼併該島嶼之行動可謂“自始無效”。

其次，第二階段為日本於1895至1945年統治釣魚島列嶼期間，此一階段系欲探究日本政府統治該列嶼之依據為何？根據史料記載，日本是依據《馬關條約》第二條“(割讓)台灣全島及所有附屬島嶼”而取得釣魚島列嶼的統治權。

又，第三階段為1945年日本二次戰後投降至1972年期間，當時包括1943年《開羅宣言》及1945年《波茨坦公告》與《日本降伏文書》均明確載明：“日本竊自中國的領土，例如東北四省、台灣、澎湖必須歸還中華民國”。此外，1952年當時的台方與日本簽訂的“中日和約”亦規定：“中日在1941年12月9日之前所締結之一切條約、專約及協議，均因戰爭結果而歸無效”，因此，《馬關條約》也隨之失效，而日本取得釣魚島列嶼之依據亦喪失，該列嶼應於1945年12月25日即歸還“中華民國”。

至第四階段部分，則為1972年美日簽署“沖繩歸還條約”迄今。事實上，美國於第三階段即開始託管釣魚島列嶼，當時僅擁有該島嶼“行政權”，而非“主權”，且美國於1971年5月將該列嶼“行政權”交由日本一事亦正式照會台方，因此並不影響“中華民國”對於該列嶼“主權”，且美方亦強調“(釣魚島列嶼)領土爭議應由雙方各自解決”。由此可知，美國不僅承認該列嶼存在爭議，亦認為其所交還的系“行政權”。