國務院圈定重點任務分工 證監會配合逾20項工作

要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適時適度預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠

■本報記者 朱寶琛

國務院日前印發關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。意見提出，人民銀行、發展改革委、財政部、金融監管機構等部門要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適時適度預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。記者通過梳理，發現涉及由證監會配合的工作逾20項。

具體看，在“開創高水平對外開放新局面”方面，“建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區，形成可複製可推廣的體制機制，並開展若干新的試點”工作，由證監會等11個部門負責。

在“推進以人為核心的新型城鎮化”方面，由證監會等13個部門負責，主要工作內容是加強城鎮化管理創新和機制建設。要更大規模加快棚户區改造。以國家新型城鎮化規劃為指導，做好相關規劃的統籌銜接。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮建設投融資等機制。

在“以創新支撐和引領經濟結構優化升級”方面，主要工作是依靠改革調整產業結構，進退並舉。優先發展生產性服務業，推進服務業綜合改革試點和示範建設，促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，加快發展保險、商務、科技等服務業。這項工作由證監會等18個部門負責。

同時，意見還提出相關工作由“金融監管機構負責”，具體看，包括深化金融體制改革。繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，擴大匯率雙向浮動區間，推進人民幣資本項目可兑換。穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制。實施政策性金融機構改革。加快發展多層次資本市場，推進股票發行註冊制改革，規範發展債券市場。積極發展農業保險，探索建立巨災保險制度。發展普惠金融。促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

在走出去中提升競爭力。推進對外投資管理方式改革，實行以備案製為主，大幅下放審批權限。健全金融、法律、領事等服務保障，規範走出去秩序，促進產品出口、工程承包與勞務合作。抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯互通，拓展國際經濟技術合作新空間。這項工作同樣提及由“金融監管機構”負責。

此外，在2014年工作總體部署中，提出“貨幣政策要保持鬆緊適度，促進社會總供求基本平衡，營造穩定的貨幣金融環境。加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規模適度增長。今年廣義貨幣M2預期增長13%左右。”這項工作，同樣提及由“金融監管機構負責”。