發改委：9成地級市正規劃新城新區 空城現象頻現

央廣網北京4月21日消息（記者馮會玲）據中國之聲《央廣新聞》報道，國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心日前調查顯示，90%的地級市正在規劃新城新區，部分城市新城總面積已達建成區的7.8倍，“空城"“睡城"“死城"等現象頻現。

國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心課題組去年調查了12個省區的156個地級市和161個縣級市。調查發現，90%以上的地級市正在規劃建設新城新區。此外，12個省會城市一共規劃建設55個新城新區，有一個省會城市就要新建13個城區。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心的主任李鐵表示説，我國城市老城區的容納力有限的同時，新區建設出現了服務業發展低下、可持續發展機制不足以及“空城”“睡城”這樣的一些現象。“新城熱”現在正在從省會向地級市、縣級市逐漸下移，縣域及開發區內新城建設也都在升温。

美國的斯坦福大學教授孟慶軒認為，僅靠人為意志城市難以建成，新城的擴張規劃也是顯得很盲目。甚至幾十平方公里內就出現多個新城，新區間已經在税收、補貼等等方面出現了互相競爭的現象。所以專家認為説，盲目貪圖經營城市，各地新城千城一面，城市與產業發展脱節，都是造成新城熱的一些新推手。城鎮化水平不斷提升的同時，也需要警惕新城無序建設發展，平衡規劃和實際需求。那麼當前如何造城才能更合理呢？李鐵認為説，城市發展應當沿着功能區來自然蔓延為主，而不是人為規劃為主，對市場大部分的新城市不是規劃形成的，大部分是經濟規律發展的結果，所以在城市擴張當中，他認為方式亟待更具產業佈局等等科學性，更重可持續發展。