三公經費2000萬與14萬區別在哪裏

本報評論員 高路

又到了一年中央部委曬三公經費的時候，醜媳婦終究要見公婆，部委們又是降數字，又是表決心，住建設部甚至拿出了今年公務接待費預算僅為13.95萬元的驚人數據，希望能得到一點贊。

光看數字，似乎很容易得出少的那個更節約一點的印象，可真能差那麼多嗎？同一種類型的花銷，農業部有2000多萬，住建部才14萬，同樣是人員眾多，責任重大，與經濟社會關係密切的兩個部委，後者是前者的一個零頭，要不是農業部有問題，就是住建部的統計有問題。總數當然是個重要指標，大家都希望這樣的數值越小越好，可是，報得多的未必有問題，報得少的是不是就沒有問題，就是典範、楷模呢？公眾似乎心裏根本沒底。

在缺少細節的情況下，農業部的2000多萬算不算多，住建部的14萬算不算少，我們無從判斷。三公可以變身為其他，其他可以變身為管理費用、辦公費用。缺少佐證，甚至什麼叫三公也會成了問題。我説是就是，説不是就是不是，你又有什麼依據反駁。

這説明單純的數字公佈其實容易踩空擋，幾千萬可能一點問題都沒有，一兩萬可能問題很嚴重。既然一些央企往年動輒數億、十幾億的接待費用，而今年竟能歸零，諸如這樣的奇蹟也能上演，什麼事都有可能發生。如何才能透過現象看本質呢？我們都沒有孫猴子的火眼金睛，只能靠經驗推測，看歷年來的數據分析得出結論。我們知道，去年的十幾個億今年歸零，這肯定是不正常的。

中央部委的經費支出公開已經有些年頭了。當最初的新鮮勁過去以後，公眾越來越覺得索然無味。因為，公眾發現，跟往年大同小異，這次端上來的仍然是一堆數字。這個部多少，那個部多少，公眾所能做的也就是排個排行榜什麼的，讓那些排在前頭的部委緊張一下而已。這項制度開始面臨着很多難以深入下去的困惑，難以落實到具體的人具體的事，難以把板子結結實實打下去……沒錯，我們是看到了不少數字，也提出了不少疑問，可這些似是而非的質疑，踩不到點子上。輿論監督的火力看起來很猛，大家也都做好了準備，可往往就像打在棉花上一樣，沒了力道，別人也不痛不癢。公眾只能乾着急，部委們也不當回事的。兵來將擋，水來土掩，一兩句話就能把你頂回去，你又有什麼辦法呢？

這些疑問歸根到底是在質問，公開與不公開相比，實質意義到底在哪？

公眾相信，中央部委想把三公經費降下來，這種決心是有的，要不然就是逆潮流而動，於上於下都不好交代。但要説決心有多大，恐怕還不能用一個抽象的數字來呈現。數字是由一個個細節堆積而成的，但數字無法代替細節，光有數字沒有細節，其實也是在用政府的整體形象給個別人鑽制度的空子。

我們不能允許在三公消費的大鍋飯裏，有些人還在怡然自得地吃着小灶。所以，這樣的決心還應該體現在每頓飯、每一次出差、每一個會議上。什麼時候能看到小到一頓飯花了多少錢，一次出差車費多少、食宿多少，一次會議的完整賬單。那才能看出2000萬元和14萬，這兩個懸殊數字真正的區別在哪裏。