中電投與國家核電將合併 業界埋怨核電發展太慢

國家隊“核聚變”中電投與國家核電互生好感

林春挺

中電投可以為國家核電注入更多資金的同時，還可以為其順利獲得核電項目開發建設資質提供途徑

近日，《第一財經日報》從多方權威渠道獲悉，中國電力投資集團公司(下稱“中電投”)和國家核電技術公司(下稱“國家核電”)正在進行有關重組合並的事宜。

來自中電投和國家核電的知情人告訴本報，中電投和國家核電重組合並的最後方案出爐，可能還需要一段時間，“很多詳細的問題還在談”。

上述知情人士同時透露，兩年前，國資委已經同意國家核電與中國廣核集團(下稱“中廣核”)進行合併，雙方也已展開有關討論，但由於種種原因，合併最終沒能實現。在他看來，中電投與國家核電雙方都有意願進行合併，因為雙方都需要對方。

合併條件

與這位知情者所説的一樣，多位中電投和國家核電的知情人士亦向本報表示，中電投與國家核電的合併具備諸多便利。

第一是雙方歷史淵源。現任國家核電董事長的王炳華是當年組建中電投的第一任總經理。在中電投任職五年後，在2007年國家核電成立時被調任國家核電擔任董事長。

第二是雙方在核電業務上的合作。中電投的核電項目首先採用了國家核電主導的AP1000核電技術。雙方在AP1000依託項目上已有多年合作。中電投還擁有國家核電10%的股份。

第三是雙方在人員方面的流動。在國家核電成立之後，“相當多的人是從中電投來的”。

除此之外，中電投今後打算大力發展，但其自身在核電技術和組織管理方面尚有很大欠缺，而國家核電則可以彌補這一欠缺。

而在中國能源研究會副理事長周大地看來，國家核電有必要進行重組。他説，相對於中國核工業集團和中廣核而言，國家核電的規模較小，項目單一，資金有限。而如果與中電投進行重組，更大的可能是併入中電投。

國家核電一位內部人士此前向本報表示，公司成立之初就被賦予改革的使命。他表示，國家核電始終是中國核電體制改革的堅定支持者。值得一提的是，今年將是中國國有企業改革之年。

國家核電成立於2007年。按照2007年《國務院關於組建國家核電技術有限公司有關問題的批覆》的文件，組建國家核電是核電體制改革的重大突破，是儘快提高中國核電自主化能力、推進核電建設、加快能源結構調整的重大舉措。

而作為國家核電的董事長，王炳華亦多次在一些重要的公開場合上強調核電體制改革的重要性。他説，中國正處在核電產業創新發展的重要階段，在技術創新的同時，進一步深化核電體制改革，打造一個支撐自主化發展的核電工業體系，提升中國核電產業的國際競爭力，已成為當務之急。

彼此需要

而在核電知情人士看來，國家核電與中電投進行調整重組，這對於兩者，尤其是國家核電來説，將是“如虎添翼”，因為雙方可以從彼此身上找到自身所沒有的優勢。

原國家發改委核電重大攻關項目專家組一位成員向《第一財經日報》表示，不管是在科研方面，還是在財力方面，國家核電都落後於中核和中廣核。

周大地對此亦有同感。他舉例説，和中電投合並，可以減少國家核電在財務方面的負擔。他表示，從國家核電目前的情況來看，如果不借助類似重組的措施，單就經濟方面就會給國家核電的發展帶來很大的困難。

國家核電是中國三大核電企業之一。它主要從事第三代核電技術的引進、消化、吸收、研發、轉讓、應用和推廣，通過自主創新，形成自主品牌核電技術；組織國內企業實現技術的公平、有償共享；承擔第三代核電工程建設、技術支持和諮詢服務以及國家批准或授權的其他方面的業務。

目前，國家核電已經在AP1000基礎上研究開發了具有自主知識產權的CAP1400核電技術，該技術將被運用在即將開工的山東榮成核電項目，但國家核電沒有開發核電項目的資質。

上述受訪者表示，中電投可以為國家核電注入更多資金的同時，還可以為其順利獲得核電項目開發建設資質提供途徑。中國至今僅有三大核電企業具備核電項目開發建設資質。中電投即是其中之一，另外兩家是中核和中廣核。

儘管中電投在全國唯一同時擁有水電、火電、核電、新能源資產，但其自身沒有中核及中廣核那樣的核電力量。

有核電知情人士此前向本報表示，如果國家核電能夠和中電投實現重組，那麼中國核電“三足鼎立”的局面就會變得更加堅固。國家核電與中核、中廣核一直被業界稱為中國三大核電企。但相比而言，國家核電的力量最為薄弱。

過去多年，三家企業因技術紛爭屢屢見諸報端。這已經一定程度上給中國核電的發展帶來不少麻煩。但在一位核電專家看來，業界人士埋怨中國核電發展太慢，究其緣由，技術紛爭、利益糾葛都是表象，最關鍵的還是要像火電大發展時那樣，做到投資主體市場化、多元化，再依託技術服務專業化、集約化，就會有很大的改觀。

中國正在運行和建設的核電站，其業主主要是中核和中廣核。“從長期來説，這個(核電市場)是要放開的。”國家發改委的一位知情人士對《第一財經日報》説，“誰都知道搞核電的利潤很高，因此每個企業都想搞核電。”

事實上，在中國五大電力集團當中，除了中電投之外，其他四大電力集團都有做核電站的業主的打算。