重慶國資改革方案擬出 2/3國企將成混合所有制

每經記者鄢銀嬋發自重慶

重慶國資改革方案有望近日揭開神秘面紗。

昨日（4月28日），重慶市國資委宣傳處羅姓處長向《每日經濟新聞》記者證實，重慶國資改革方案已獲得重慶市委市政府通過，目前正在等待正式文件出爐，預計最近便會公開發布。

重慶市長黃奇帆此前提出了包括將合適的集團公司轉化為巴菲特式、淡馬錫式的投資公司等五種混合所有制改革思路，並計劃將至少三分之二的國企發展為混合所有制。

分析人士認為，改革正式方案出台後，其能否帶領重慶國資再次實現飛躍將成焦點，而具有國資背景的上市公司也可能獲得更多關注。

改革方案有望近日出爐

去年12月初，《21世紀經濟報道》引用一名接近重慶國資委人士的消息稱，重慶國資改革方案在十八屆三中全會之前已經開始部署，方案的指導意見已上報相關部門，最快在當年12月下旬出爐。

此後，包括今年1月初“2014年重慶市國資工作會議”等節點，重慶國資改革方案將正式出台的消息不時見諸報端。

近期市場再次傳言，重慶國資改革方案有望近日出爐。

“方案確實已經獲得了重慶市委市政府通過，現在正在等正式文件下來，估計最近就會向社會公開發布。”昨日，上述羅姓處長告訴《每日經濟新聞》記者。這意味着，繼上海、廣東等地國資改革大戲揭幕之後，重慶國資改革也將正式開啓。

對於方案的具體內容，上述羅姓處長表示，目前還未到披露的時機，待正式發佈時能詳細瞭解。“正式的方案中，黃奇帆市長此前提出的通過混合所有制實現資本重組的思路應該不會有出入。”一位接近重慶國資委的人士説。

重慶市國資委此前提供的資料顯示，重慶將從五個方面發展混合所有制實現國有資本重組：國企整體上市；將部分合適的國企集團轉化為巴菲特式、淡馬錫式或是中投式的投資公司，今年則計劃在重慶渝富資產經營管理集團有限公司和重慶地產集團進行試點；推動未上市國企股權多元化；將國企轉讓股權所獲得的國有資本集合成一批國資委直接控制的產業投資母基金，並按一定比例和各種社會資本的私募基金混合成立子基金；在政府公共服務、基礎設施類一些市場信號逐漸活躍起來的領域，推動公共產品價格逐步實現市場化，為非公經濟的進入創造條件，實現混合發展。

事實上，早在2004年，重慶市國資委設立的渝富國有獨資綜合性資產經營管理有限公司，就已開始試行國有資本運營公司改革。“重慶在資本運營方面已經積累了一定經驗，成立巴菲特式、淡馬錫式的投資公司也具有較強的操作性。”上述接近重慶國資委的人士説道。

混合所有制先行先試

在“2014年重慶市國資工作會議”上，重慶國資委主任廖慶軒曾表示，未來重慶將有至少三分之二的國資發展為混合所有制企業，80%以上的競爭性國企實現證券化。

事實上，在探索混合所有制方面，重慶已經開始先行先試。

2月20日，重慶聯合產權交易所公告，重慶黃花園釀造調味品有限責任公司合計57.62%國有股權掛牌出讓，欲引進外來資本。

4月7日，重慶聯合產權交易所發佈公告，重慶市旅遊局下屬國企重慶旅發集團將70%股權以2.18億元掛牌增資擴股，增資擴股完成後，重慶旅發集團原獨資股東重慶旅遊資產管理有限公司將以30%股權退居第二大股東。

此外，《每日經濟新聞》記者還了解到，重慶農投集團已經聯合了一家外資銀行、民營企業共同組建融資租賃公司；重慶市軌道集團也聯合重慶民間資本組建了混合所有制公司。

“重慶這一輪國資改革中，探索發展混合所有制是重中之重。”上述接近重慶國資委的人士表示，目前重慶國資系統1505户企業中，混合所有制企業達713户，佔比47.4%，其中重慶農商行、重慶銀行、西南證券[1.51% 資金 研報]已經實現整體上市。“未來混合所有制企業整體上市也可能成為趨勢。”

對此，不少分析人士認為，目前A股上市公司中有15家重慶國企，對於即將發佈的重慶國資改革方案，這類公司可能將得到更多關注。