美報告稱“馬英九任內兩岸政治對話不可能”

馬英九 圖片來源：台灣“中央社”

【環球網綜合報道】香港“中評社”報道，美國國會下屬的“美中經濟與安全審查委員會”最新發布的“台海兩岸形勢評估報告”指出，兩岸同意加強溝通，但兩岸經濟協定因為最近的“反服貿”抗議，即將到來的台灣選舉和兩岸政治目標分歧而面臨不確定性。報告甚至預言，在馬英九剩餘的任期內，兩岸不可能進行政治對話。

據報道，這份報告主要評估“張王會”達成的共識和麪臨的分歧。報告指出，兩岸常態化溝通機制的產生有助於減少誤解和誤判的機會而貢獻於台海穩定，也顯示兩岸努力保持經濟和其它合作協議取得的進展，儘管在兩岸政治主權方面存在僵局。不過近期在台北發生的“反服貿”抗議，即將到來的台灣選舉，以及台北和北京在政治目標上的分歧，可能阻礙進展的步驟，在馬英九2016年卸任之前使政治突破的可能性最小化。

報告分析，此次抗議似乎產生了在國民黨和民進黨之外新的因素，目前尚不確定國民黨、民進黨和大陸會如何應對。抗議似乎也對馬英九處理兩岸關係手法的生命力提出疑問，服貿協定的命運對馬政府手法的可持續性是一個考驗。

報告預期，如果國民黨執行王金平的承諾，在繼續討論服貿協定之前先產生“兩岸協議監督機制”，則對服貿協定的批准過程將被進一步推遲，甚至可能導致台北要求與北京重新談判，而導致兩岸關係緊張。進一步而言，台灣公眾和法律監督增加，以及旺盛的公民社會持續的激進主義，可能放慢將來兩岸協議的批准。

報告認為，台灣即將到來的2014年地方選舉以及2016年選舉，會在台海兩岸產生勢能，放慢或限制兩岸經濟和其它合作協議的推進。以前的選舉經常伴隨着兩岸關係緊張的升高，特別是當北京認為台北的政策可能朝追求“法理台獨”轉移的時候。在兩岸合作方面取得進展對於馬英九而言將更不重要，因為他將專注於內部優先，包括改善經濟，併為國民黨在選舉中獲得成功而佔位。

這份初稿曾給卜睿哲等台灣問題專家看過的報告稱，兩岸政治對話也在馬英九剩餘任期內不可能發生。與北京政治對話對台灣公眾是敏感問題，因為他們擔心這種對話可能使雙方向統一靠近。台灣公眾對馬英九在2011年連任選戰中呼籲進行“兩岸和平協議對話”反應消極，也會限制其對追求兩岸政治突破的興趣。