台報：民進黨應凍結“台獨黨綱”給人民安全感

資料圖：民進黨“立法院”黨團總召柯建銘2013年12月30日再度建議凍結“台獨黨綱”。

【環球網綜合報道】台灣《旺報》5日社評，原題《凍結“台獨黨綱”給人民安全感》，全文摘編如下：

“太陽花”學運影響下，兩岸關係似乎一夕中挫，不僅《服貿協議》的簽署受到延阻，原本各界期待在接續簽署《貨貿協議》後，打通兩岸經貿交流任督二脈，即可合力加入“跨太平洋經濟夥伴關係協定”(TPP)和“區域全面經濟夥伴協定”(RCEP)等國際區域經濟組織，兩岸可望順利進入深水區，就軍事互信機制與和平協議等政治性議題進行協商。如今國民黨政府的兩岸關係佈局，似乎暫時打住。

不過，大局不因個人意志而改變，台灣在東亞戰略格局下屬於被動方，戰略選擇空間非常小。加上大陸經濟已經崛起，兩岸在ECFA架構下建立了制度化的往來機制，台灣要繼續生存發展，就必須和大陸維持良好的合作關係。大陸的經濟實力，已吸引世界各國搶進大陸市場，在全球經貿體系中成為與美國並駕齊驅的力量，台灣不和大陸合作，就會被邊緣化。至少未來10年，兩岸經貿持續深化合作是勢所必然，無可逆轉。

這次學運中一些青年世代公開表態支持“台獨”，外界解讀為“台獨”完成世代交替，辜寬敏稱許為“新台獨”，給予甚好的評價。但是“台獨”勢力受到台灣內部藍營力量的制約、民進黨交流派的制約、經濟發展需要的制約、兩岸關係結構的制約，及東亞戰略格局的制約，學運期間，美國政學界相繼表態挺服貿的背後，反映了這個事實。陳水扁任內感慨“台獨做不到就是做不到”，老“台獨”如此，五大制約因素下，新“台獨”亦然。

從大趨勢觀察，學運的影響只是拖延了《服貿協議》的審議程序，對於兩岸的和平發展大局不會構成影響。但學運對政治生態的影響卻不能忽略，新“台獨”勢力已掌握話語權和議題主導權，馬政府的領導威信一再受到削弱，勢必衝擊今年的七合一選舉和2016年大選。藍營如果不能搶回話語權和議題主導權，選舉就會反應最直接的結果。

兩岸應在反服貿的經驗中找出邁向深水區的障礙與盲點，搬開兩岸和平發展進程的絆腳石，為兩岸的政治協商開局。大陸在十八大提出對台工作的兩個重點，就是建立軍事互信機制以及簽訂和平協議。儘管服貿受挫，但是學術單位及民間團體就這兩個重點的對話與探討不能停頓。

大陸社科院台研所副所長朱衞東最近在《中國評論》發表了一篇《對兩岸商籤和平協議相關重要問題的探討》，這篇文章詳論兩岸和平協議的定位、內容以及兩岸達成和平協議的路線圖，務實而深入的探究兩岸和平協議的相關議題。文中認為，和平協議的性質是中程協議，“是屬於兩岸尚未統一前正式結束政治軍事敵對狀態、維護中國主權與領土完整，具有法律約束力的國內協議”。其主要核心在以“一箇中國”框架定位兩岸關係。兩岸在邁入深水區時，要處理解決兩岸所面臨的各種疑難雜症，而其中最主要的癥結就是“台獨”，“一箇中國”框架的精神就是反“台獨”。

民進黨內部也深知“台獨”不可能付諸實現，甚至部分人士已認知必須積極處理“台獨黨綱”問題，且希望在2016年前有所突破。黨內已有“凍結台獨黨綱”的主張，但學運後，“台獨”聲浪似見稍漲，民進黨“凍結台獨黨綱”之議是否會因而“凍結”不得而知了。

不過，國家方向應由選票決定，而不是在街頭決定，民進黨應以2016大選為重。謝長廷提出“一中憲法”，大陸不反對但並沒有認同，蔡英文提的“中華民國就是台灣，台灣就是中華民國”的“台灣共識”，語意模糊，無法釐清“台獨”的疑慮，大陸及國民黨都不會接受，凍結“台獨黨綱”應是建立兩岸大共識及選民對民進黨有安全感的好開始。