鐵總新開工項目提至64個 1.35萬億總標額助推增長

每日經濟新聞記者 金微 發自北京

2014年鐵路投資可能創新紀元。

日前召開的鐵路總公司電話會議上，不僅鐵路投資總額提至8000億元水平，新開工項目也由年初計劃44個提至64個，而這64個新項目初步涉及的總招標額達13538億元。

《每日經濟新聞》記者從鐵路系統人士處瞭解到，上述新開工項目投資計劃已傳達到各鐵路局管段及項目公司，在1.35萬億元的總招標額中，上海局的招標額為2394億元，涉及杭黃、滬通、商合杭等新開工鐵路項目等。

新項目今年迎來開工潮

《每日經濟新聞》記者從項目表上看到，瀋陽局647億元資金分至長白、長春至西巴彥花鐵路；廣鐵925億元分至黔張常、廣州外繞、深茂線上；哈爾濱鐵路局893億元分至哈佳、哈牡、濱州電化等線路；成都局612億元分至成昆、渝懷鐵路。

中國工程院院士王夢恕在接受《每日經濟新聞》記者採訪時説，64個項目中的一些規劃還沒出來，這1.35萬億元是初步的總投資數，不是準確的數據，而且是分幾年完成，最後投資額肯定會高於這個數。“今年8000億的投資中，64個項目要用多少錢不知道，很多項目是陸續開工不是一次性的投入。”

在64個新開工項目中，與年初原計劃44個項目相比，多出了20個新項目，從地方的通報可以看到，這些新項目原本並不在今年開工計劃之列。

比如杭州至黃山鐵路“有望年內正式動工。”另外，商丘-合肥-杭州鐵路項目獲得國家發改委批覆後，計劃年內完成可研報告報批和初步設計，預計最快明年動工建設。商合杭已列入今年開工項目中，分配到的投資額度為710億元。昌吉贛客專也在64項目中，江西發改委並沒有明確今年開工，只是“表示目前正在進行社會穩定風險評估公眾參與公示。”在這些新開工項目中，西部鐵路也有所體現，比如拉林鐵路明確開工，投資規模為297億元，蘭州鐵路局的1040億元則分至銀西、包蘭、蘭合鐵路新線。

隨着鐵路投資的加碼，新項目將在今年迎來開工潮。

鐵路投資拉動產業發展

鐵總4月30日的這次會議是對4月28、29日在西安召開、由馬凱主持的部分地區鐵路建設工作會議的貫徹落實會議。盛光祖在電視電話會議上提到，僅4月份國務院領導就對鐵路投資進行了多次批示。

有接近鐵總人士稱，這次國務院不僅在鐵路建設的投資額上大力加碼，而且在建設的進度和手續上面為鐵路部門“開綠燈”。

另據報道，參加部分地區鐵路建設工作會議的國土資源部副部長王世元表示，對急需開工的控制性工程用地，允許申請辦理先行用地手續，但須在開工建設前，落實好徵地補償安置和補充耕地兩個方案。“為配合今年新開工64個鐵路項目的計劃，該部將指導地方國土資源主管部門提前介入，與鐵路建設單位一道，做好報批材料各項基礎工作。”

對於鐵路投資對經濟的影響，盛光祖在會上表示，黨中央加大鐵路建設的部署，事關拉動經濟的可持續發展，也關係到鐵路自身的長遠發展，意義重大。“現在的經濟面臨下行壓力，國家希望用投資拉動經濟增長，要站在戰略的高度認識其意義。”盛光祖同時提到，加大鐵路投資建設，能帶動原材料、建築材料、產業特別是製造產業產業鏈的發展，同時能夠促進就業。

另外，這次鐵路投資可能不再由鐵總舉債或貸款，而是來自國家的直接投入。據王夢恕説，鐵道部撤銷後，鐵總作為公司已承擔了巨大的債務包袱。