《聯合報》：這樣下去，台灣民主將無驕傲可言

【環球網綜合報道】台灣《聯合報》12日社論，原題《這樣下去，台灣民主將無驕傲可言》，全文摘編如下：

“太陽花”學運後，引起了各方對台灣民主的喟嘆。《經濟學人》説，台灣未來將演成“由街頭決定”。郭台銘説，“民主不能當飯吃，民主對GDP沒有任何幫助”。同情台灣困境的新加坡企業家則慨嘆，新加坡是“贏在沒有民主”。台灣的民主，何以走到今天的地步？

如果仔細分辨，當前台灣民主政治的大患，其實不是羣眾在街頭的反撲，也不是郭台銘以為的“太過民主”。真正的問題在，台灣社會一直過度以自己現有的“形式民主”為傲，誤將民主作為政治參與的“手段”當成“目的”，卻忘了民主政治就和經濟發展一樣也需要“轉型”與“升級”。這點，只需觀察重新開議的“立法院”，在野黨“立委”仍在進行霸佔、杯葛、謾罵的粗暴遊戲，對“國會”遭佔領之恥毫無反省，可見一斑。相對的，針對羣眾運動四起，馬政府則僅進行了些許無關痛癢的人事調整，一樣是無感的。

民主當然不能當飯吃，民主是為了解決“飯的生產”及“飯碗分配”問題的手段。街頭羣眾強調的，是訴求“飯碗分配”的公平性。而郭台銘憂慮的則是，羣眾反對服貿、反對核四、反對經濟開放，一直反下去，台灣最後會連飯都沒得吃。亦即，目前台灣政治的問題，癥結在政治體制無法發揮應有的效能，無法兼顧“生產”與“分配”的均衡，導致民眾必須上街抗爭，而實業家則憂心忡忡。

這些年，在經濟成長缺乏突破的壓力下，台灣注意到了產業必須轉型的迫切性;但人們卻似乎仍未意識到台灣政治也到了需要“轉型”與“升級”的時刻，許多人依舊動輒誇示台灣的民主“成就”，以為它是台灣在東亞及華人圈的莫大驕傲。這種“阿Q”式的自滿心態，導致台灣無法正視自己的民主癥結，這才是政治質量難以提升的盲點所在。

回顧台灣民主化的歷程，其實解決了許多問題，但也有許多問題卻始終未能徹底處理。久而久之，或積非成是，或劣根橫生，使得民主質量無法繼續提升。這點，可試從三個層次來解讀：

首先，是“國家認同”的懸而未決。台灣民主化的動力，來自族羣矛盾與“國家認同”衝突這兩大敏感議題。過去30年，台灣民主進境主要是由於憲政及選制的鬆綁，完成了政權輪替、言論自由、族羣隔閡消退等任務。然而，在“國家認同”上，卻隨着中國大陸的崛起及台灣經濟力的相對衰退轉趨尖鋭。最近服貿協議之爭，主旋律始終縈繞着兩岸關係，學運的“反中”基調亦源於此。而民進黨在“中國政策”的投機取向，刻意將“反馬”與“仇中”畫上等號，在在挑撥社會情緒。

其次，朝野從政者的素質及器識問題：台灣6、70年代後的經濟奇蹟，很大的因素是得利於當局遷台帶來的“人口紅利”及“人才紅利”。而隨着“民主化”及“本土化”的發展，政治上的“民粹”氛圍往往帶有“反菁英”傾向，使得許多人才不願加入政府或進入政黨工作，也因此助長了民主的“反淘汰”。這點，只要看看朝野“立委”在“國會”粗暴無理的問政，即一目瞭然。對此，僅着眼於選區重劃或“立委”減半的技術性變革，顯然對民主問政質量毫無任何幫助。

第三，公民社會的切割和擠壓：一個社會的民主質量，有很大成分是取決於廣大公民的基本素質。近年台灣公民的素養不是沒有成長，但在藍綠對決的割喉戰爭下，許多中間公民選擇隱形或不語，以避免被貼上政治標籤。長期下來，便造成了台灣許多公共議題缺乏客觀、中立、專業的聲音，而平庸的民粹論述卻一再得逞。用政治壓力迫使不同意見的人噤聲，甚至強迫中立或持保留看法的人必須表態選邊，在某種程度上，都是民主的逆流。遺憾的是，台灣越來越多的社會運動都表現出這類道德壓迫本能，甚至，有些打着“公民運動”旗號的團體，選擇成為政黨的附庸，失去自己的獨立性。

台灣因落實民主而失去一些施政效率，是所有人民必須容忍且共同承受的代價。但是，如果、決策進程永遠受絆於短視的選舉時程，代議政治及多元社會總是被少數人脅制與把持，我們還要誇稱這就是“台式民主”的驕傲，會不會太愚昧了？