農業部回應“中國搶糧”：增加進口因國外糧價低

國際在線消息：據農業部網站消息，近期有外國研究者炒作“中國糧食威脅論”，農業部總經濟師、新聞發言人畢美家今日回應稱，中國不僅沒有造成對世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻；十幾億中國人不可能指望靠買飯吃、找飯吃過日子，中國有能力把飯碗牢牢端在自己手上。

近期，《誰能養活中國》一書的作者、美國地球政策研究所所長布朗再度挑起“世界能否養活中國”話題，稱中國糧食進口急劇增加、結構性糧食缺口繼續拉大、中國加快在國際上“搶糧”等，炒作“中國糧食威脅論”。

畢美家表示，全世界公認的事實，中國用世界1/10的耕地，生產了全球1/4的糧食，養活了全世界1/5的人口。2013年，中國糧食產量達到12039億斤，連續3年穩定超過11000億斤。按照國際可比的穀物概念作為糧食口徑，2013年中國糧食自給率超過97%，實現了糧食基本自給。在糧食安全的問題上，中國不僅沒有造成對世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻。

2013年中國糧食生產實現了“十連增”，但在耕地等資源日趨緊張、生產成本不斷上漲的情況下，中國有能力繼續解決好13億人口的吃飯問題，端牢中國人的飯碗嗎？對此，畢美家介紹説，未來我國將繼續鞏固農業基礎，築牢支撐糧食生產的三大支柱。

一是政策，中央高度重視“三農”，不斷完善強農惠農富農政策，將有力保護和調動地方政府抓糧和廣大農民種糧的積極性。通過培育新型經營主體，發展適度規模經營，提高種糧水平和效益。同時要繼續完善最低收購價和臨時收儲政策、積極穩妥開展大豆目標價格試點及完善糧食主產區利益補償機制，以進一步保護和調動主產區積極性。只要保護好農民種糧積極性，中國就不存在吃飯問題。

二是科技，2013年農業科技進步貢獻率達到55.2%，今後還會進一步提高。重點是深化種業體制改革，加快培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種。通過推進農機農藝結合，加快糧食生產全程機械化進程；通過推進技術集成創新，大規模開展高產創建和糧食增產模式攻關，推進關鍵技術入户到位。

三是基礎設施，目前全國農田有效灌溉面積佔耕地面積的51.8%，耕種收綜合機械化水平達到59%。加快農業基礎設施建設，加快實施《全國高標準農田建設總體規劃》，到2020年建設8億畝旱澇保收高標準農田。通過實施沃土工程、有機質提升項目、農業環境治理工程等，提高糧食生產可持續發展能力。還有一點十分重要，就是要採取有力措施，堅守耕地保護紅線，劃定永久保護基本農田。只要築牢這三個支柱，守住一條紅線，我們就能保證糧食持續穩定發展。

針對中國糧食進口不斷增加、在國際上“搶糧”的炒作，畢美家強調，十幾億中國人不可能指望靠買飯吃、找飯吃過日子。近年來我國糧食進口量有所增加，另一方面，庫存也是增加的。進口增加主要原因不是國內出現短缺，而是國際市場糧食價格低於國內，當然也有為滿足國內多樣化消費需求，需要適量進口進行品種調劑。

首先，世界是開放的，“兩個市場、兩種資源”的合理利用，這是符合經濟發展規律的。從2010年起，中國糧食價格已全面高於國際市場離岸價格。為降低成本，一些國內企業加大了糧食進口量。2013年，我國糧食豐收，國際主要產糧國也普遍豐收，國際糧價持續走低。在國際糧價低的時候，適量進口調劑國內餘缺，既符合中國國情，也是順應農產品貿易國際化趨勢的現實選擇。

其次，中國適度進口糧食，也是滿足國內多樣化消費需求的需要。隨着人們消費水平的提高，對糧食品種的多樣化需求也在不斷增加，特別是一些高端優質大米、優質強筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進口進行調劑；玉米作為重要的能量飼料、工業原料，也有一定量的進口。中國進口的糧食品種中，主要是作為蛋白飼料的大豆。

國際上並不把大豆統計在糧食中，如果單算穀物，中國進口的數量並不大，2013年是1400多萬噸，佔國內穀物產量的比重不到2.6%，佔國際市場的份額在4%左右。可見，並不存在中國在國際上“搶糧”的情況，也無從談起“中國糧食威脅論”。