不打破世襲 國企難做強

葉 青

大慶油田調整包分配一事，再次引發輿論對國企世襲制的詬病，人社部副部長信長星21日表示，將盡快發佈促進就業公平的辦法，解決國企崗位世襲等問題。

國有企事業單位招聘不缺乏好的制度，問題在於這些制度難以得到科學合理的執行。人社部門負責人提出的相關規定應經過認真推敲，在全國統一執行。

首先，在各種考試中，明確要求用人單位不得將院校作為限制性條件。但阻力依然存在。除了“出身”，還有户籍的歧視。人社部規定，省會及省會以下城市用人單位招聘應屆畢業生不得將户籍作為限制性條件。

其次，國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，都要實行公開招聘，並且還要在政府網站發佈招聘信息，報名時間不少於7天，擬聘人員也要進行公示，公示期不少於7天。為了公平起見，建議把雙休日、公共假日排除在外，或者全國統一規定報名時間，以進一步增加透明度。

第三，省會及以下城市要放開對吸收高校畢業生落户的限制，應屆畢業生可以憑畢業證書、就業報到證、與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動聘用合同辦理落户手續，非應屆畢業生可以憑與用人單位簽訂的勞動聘用合同和畢業證書辦理落户手續。

第四，辦理高校畢業生檔案轉遞手續，轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。

落實公開公正的國企招聘制度，破除崗位世襲的舊藩籬，是國企做大做強的基石。▲(作者是中南財經政法大學財税學院教授