山西煤炭整合五大主體：當時歡喜現在憂傷

青海省木裏煤田礦區正在進行的煤炭資源整合之路也是山西省五年前走過的。然而，當初煤炭市場高點之上的整合，卻在收場時遭遇“寒流”，又兩年時間過去了，作為整合主體的山西省國有五大煤企也在努力尋找各自的出路。

隨着山西省政府相繼發佈2008年23號文《關於加快推進煤礦企業兼併重組的實施意見》和2009年10號文《關於進一步加快推進煤礦企業兼併重組整合有關問題的通知》，山西省煤礦兼併重組及煤炭資源整合的力度不斷加大，資源整合加速啓動。

主要整合方式為，主體企業與被兼併重組整合企業均要經共同確認的有資質單位對資源和所有礦井資產進行評估，雙方通過企業併購、聯合重組、控股參股等形式在當地註冊具有獨立法人資格的子公司。企業性質均為有限責任公司，主體企業控股不小於51%，被整合塊段所有礦井的股份最高49%，經營方式採取主體企業控股經營，市場化運作。

山西煤炭資源整合主體則主要包括山西焦煤集團、潞安集團、晉煤集團、陽煤集團、同煤集團、平朔煤炭工業公司，同時允許山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司等省屬煤炭生產經營企業作為主體兼併重組整合地方中小煤礦，建立煤源基地。

整合目標是到2010年底，山西全省礦井數量控制目標由原來的1500座調整為1000座，兼併重組整合後煤礦企業規模原則上不低於300萬噸/年，礦井生產規模原則上不低於90萬噸/年，且全部實現以綜採為主的機械化開採。

不過，直到2012年3月，山西才宣佈煤炭資源整合結束。通過三年時間，山西全省礦井個數由 2598 處減少到 1053 處，辦礦主體由2200 多個減少到 130 多個；形成了國有、民營、混合所有制企業比例為2：3：5的多元辦礦格局，資源回收率也由平均不足20%提高到80%以上。

然而，在煤炭資源整合過程中，山西省的整合主體即遭遇煤炭市場的急轉直下。煤炭價格自2011年第四季度開始下降，2012年5月更是出現“斷崖式”下跌，煤炭市場蕭條的形勢延續至今。作為整合主體之一的陽煤集團，2013年實現營業收入1866.66億元，而淨虧損卻達到5.33億元；山西焦煤集團2014年一季度的營業收入為569.18億元，但淨利潤卻為-6612.49萬元。

今年1~3月，潞安集團煤炭產量累計1906萬噸，同比減少176萬噸；煤炭銷量累計完成1565.8萬噸，同比減少9.18萬噸；商品煤綜合平均售價為392.7元/噸，同比降幅達到23.42%。其中，潞安集團僅在山西省內商品煤綜合平均售價同比下降了139.84元/噸，售價降低因素就導致減收、減利15.81億元；煤炭銷量同比減少了146萬噸，減收6.44億元。

同時，整合礦井負擔沉重也成為山西省五大煤炭企業弱市下前行的障礙。《第一財經日報》記者獲得的一份內部資料顯示，潞安集團在資源整合過程中向各地政府繳納的資源整合保證金14.3億元，至今無法收回，也無法用於抵減資源價款；另外，整合煤礦在按照國家和山西省標準繳納税費的同時，各地不斷加大地方性費用徵收力度，同時借捆綁非煤項目投資、綠化、扶貧等對企業進行攤派，嚴重影響企業效益。

一位煤炭行業人士也對本報記者表示，山西煤炭資源是整合完了，但整合好的煤炭企業主體都覺得壓力巨大，背上了巨大的包袱很不好過，“當時是歡喜的，現在是憂傷的”。

目前，山西國有五大煤企的多元化發展之路一直在進行着。其中，山西焦煤集團定位是以煤炭、焦化、發電、物流貿易、裝備製造為主業，兼營材料、民爆、建築、煤層氣、節能環保、投資金融、文化旅遊、房地產等配套輔助產業。