民航總局新規背後隱秘賬本：航站樓獲利最大

最近，全國多地因為極端天氣出現大規模航班延誤和航班取消。而按照東方航空公司總經理劉紹勇此前的算賬方法，航空公司將為此付出昂貴的代價：每延誤一分鐘，航空公司的成本就要增加1000多元。

這一現象引起政府部門的高度關注。26日，中國民用航空局發佈了《民航局航班正常管理規定(徵求意見稿)》(以下簡稱草案)，對航班正常保障和延誤處置做了詳細規定，並明確指出，“由於天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發地延誤或取消，食宿費用由旅客自理。”

旅客或需自理食宿費用

在這次民用航空局發佈的草案中，首次明確了航班延誤導致的食宿安排處理辦法。由於機務維護、航班調配、機組等航空公司自身原因，造成航班在始發地延誤或取消，航空公司應當向旅客提供餐食或住宿等服務；由於天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發地延誤或取消，航空公司應協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理；航班在經停地延誤或取消，無論何種原因，航空公司均應負責向經停旅客提供餐食或住宿服務。

而根據民航局公佈的《2012年民航行業發展統計公報》，2012年平均航班正常率為74.83%，而在造成航班延誤的原因當中，38.5%為航空公司自身原因，25.0%為流量控制原因，21.6%為天氣原因，剩餘14.9%為其他原因。

某國有大航空公司內部人士對南都記者稱，“一架延誤的飛機按每班客座率80%計算，僅計算支付旅客的餐飲、交通、住宿及賠償費和機組的各類費用，就是一筆不菲的投入，如在上海延誤4到8小時，空客333機型的延誤費為3.5萬元；如延誤8小時以上，航空公司需承擔的成本約在11萬元。”

如果，不想白費時間、力氣等下去，乘客也可以選擇退票或改簽。草案規定，發生大面積航班延誤時，航空公司應根據旅客意願，不受客票限制條件的影響，免費為延誤航班旅客辦理退票和改簽手續。而且，在停機坪延誤期間，航空公司應每30分鐘向旅客告知一次航班動態信息，包括延誤原因、預計延誤時間等。

“這意味着，旅客自理食宿費用確實可以攤薄航空公司一部分損失，但是，航變信息的及時更新和通知也是需要大筆投入的，比如短信的推送費、航變客服團隊的組建、數據系統的搭建等等。”攜程華南分公司總經理張平給南都記者如是分析。

非航收入的隱秘賬本

旅客自理延誤食宿費，對於航空公司來説，可能是杯水車薪。但對於航站樓來説，這是個好消息。

“在機場的收入來源中，航空性收入較為固定，包括起降費、停場費、安檢費、夜航費等等，可變空間較小。而非航空性收入的來源就廣泛很多，單是租賃收入一項就可以延伸出很多子項。從全球機場管理經驗來看，非航收入佔比將不斷提升。”廣州白雲機場內部高管蘇燦(化名)告訴南都記者，非航收入與旅客週轉量之間並非純粹的線性關係，延長旅客在機場的逗留時長也有利於非航收入的增加。

羅蘭貝格公司統計的數據顯示，中國主要的三大機場北京首都國際機場、上海浦東國際機場、廣州白雲國際機場在非航收入的佔比分別為38 .35%、48%和46.24%，其中，商業餐飲租賃業務是非航收入的主要來源。以上海浦東機場為例，其2011年的營收構成中，有55%為航空性收入，24%為商業餐飲租賃收入，8%為場地及設備租賃收入。而從2009年-2011年，商業餐飲租賃的複合增長率高達31%。而從全國範圍來看，中國機場的商業、餐飲設施的面積佔機場總面積的比例僅為6%，商業設施和餐飲設施各佔3%，坪效頗高。

數據

根據民航局公佈的《2012年民航行業發展統計公報》，2012年平均航班正常率為74.83%，而在造成航班延誤的原因當中，38.5%為航空公司自身原因，25.0%為流量控制原因，21.6%為天氣原因，剩餘14.9%為其他原因。

採寫：南都記者 肖昕 實習生 程千千