台學者：大陸變成台灣在南海唯一可能合作對象

台灣中興大學國際政治研究所副教授陳牧民

【環球網綜合報道】台灣中興大學當代南亞與中東戰略研究中心主任陳牧民接受香港“中評社”訪問表示，台灣迄今仍派兵駐守太平島，雖然可能讓自身陷入巨大國際風暴當中，但卻是南海爭議讓台灣握有一張好牌。近來中越、中菲在南海關係緊張，馬政府在南海爭端要更謹慎，與東南亞國家也要保持“等距離的關係”。

陳牧民説，“台灣本身在南海態度，處在兩難狀態。”相較別國在島礁上都派有重兵駐守，也有精良武器，台灣除了每月有軍艦去補給，今年2月也開始斥資新台幣33.7億元，投入太平島基礎建設，事實上，太平島軟硬件已經有了進步。

陳牧民稱，1947年的《南海諸島位置略圖》，讓台灣在南海諸島的主權起着重要作用，因為《南海諸島位置圖》中除了標明大部分島礁名稱外，還在4個羣島周圍標繪了11條斷續國界線(以後修改為9條)，其最南端標示在北緯4度的曾母暗沙南面，就是引用至今的南海U形國界線。

陳牧民認為，《南海諸島位置略圖》的公告，使得台灣與大陸主張幾乎一致。台灣與東南亞國家想在南海爭議上，要協調對話變得很難，大陸變成台灣唯一有可能合作對象。

陳牧民特別強調，除了台灣與大陸主張是接近，比較有可能合作對象，只是台灣不論從民進黨到國民黨執政，南海態度卻是極為謹慎，這牽扯本身利益之外，也牽動“統獨”與兩岸議題。

他説，這幾年來，確實有不少大陸學者或是軍方退休退役將領，呼籲兩岸可以在南海合作，但台灣本身不太願意去講，態度變得更謹慎，因為背後問題很複雜。

接下來，台灣怎麼辦？或是説，台灣可以利用太平島打怎樣“南海牌”？怎樣對台灣創造最有利條件？陳牧民分析，首先必須注意美國態度，中美台三方關係或互動十分微妙，台美若在南海議題上走太近，會引起大陸不滿，兩岸若在南海攜手合作，又會激化中越與中菲衝突。

他説，台灣可以一方面先建設好自己的太平島，保持一種彈性與平衡地位，與大陸保持意見溝通對話，瞭解對方做什麼，台灣也要適度告訴美國，台灣的立場與想法。

至於台越在南海爭議上，陳牧民説，隨着越南民族主義高漲，馬政府要對越南態度要謹慎，除了距離太平島最近也最具衝突可能性，台灣也要考慮在越南投資的台商權益，不能跟越南撕破臉，勢必與東南亞國家等距離關係，還是要找到平衡。

陳牧民認為，藍綠雙方在南海爭議上也要有共識，雖然距離台灣1600公里遠，恐怕鞭長莫及，但仍要想辦法留下來，留下來就是一張牌，台灣要想盡辦法與周邊國家發展對話，要有學者民間參與對話，把台灣聲音講出去。