西班牙將推63億歐元刺激計劃 緩解高失業低通脹

西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊近日宣佈，將推行一項新的經濟刺激計劃來提升西班牙經濟的競爭力和增加就業，其中包括價值63億歐元(約合86億美元)的投資項目和公司税削減措施。6月6日的西班牙內閣會議後將有更多細節公諸於世。

全力提振經濟

拉霍伊5月31日表示，63億歐元的投資中，將有26.7億歐元來自私人部門，36.3億歐元來自公共部門。西班牙政府還會將公司税率由目前的30%降至25%。但他表示，西班牙不會提高目前21%的增值税税率，不會改變將於6月通過的廣泛的税務改革措施。

上述投資計劃和減税措施還需要等到6月6日得到內閣批准。屆時將有更多細節公佈，可能包括針對中小企業的信貸措施，以及有關節能、交通和工業產品投資的措施。此外，雖然公司税率將降低，但公司可享受的税收優惠可能減少。

拉霍伊表示，政府的總體目標是減税，“我們希望家庭可支配收入增加，從而提振消費，並提升整個西班牙經濟的競爭力，增加儲蓄，並幫助改善就業市場”。

減赤仍需努力

分析指出，經濟刺激計劃的資金有相當部分來自私人部門，這可以作為西班牙經濟正逐步走出經濟困境的又一個跡象。但西班牙在推行經濟刺激計劃的同時，仍需注意進一步削減財政赤字，以實現可持續的經濟復甦。

西班牙是歐元區第四大經濟體。2008年的經濟危機中，西班牙房地產市場遭受重創，導致出現嚴重的債務問題和失業率高漲，其銀行業被迫尋求413億歐元的救助。西班牙去年告別5年中的第二次經濟衰退，開始恢復增長。今年第一季度的經濟增速為2008年以來最快。

國際貨幣基金組織(IMF)在上週的一份報告中稱，西班牙經濟在經歷財政、金融和就業改革後已經從歐債危機中“轉危為安”，但接下來需要進一步降低債務水平才能使復甦勢頭更加持久。國際貨幣基金組織建議西班牙當局採取措施減少企業債務負擔，尤其要健全適用於中小企業的破產製度，政府需要減少監管障礙來促進就業和增長。

由於經濟形勢好轉，國際評級機構標準普爾公司近日將西班牙主權債務信用評級自“BBB-”級提高一級至“BBB”級，評級展望為穩定，令西班牙債券得以進一步遠離“垃圾級”。

標普是三大國際評級機構中最後一個採取類似行動的機構。但標普也警告説，雖然西班牙政府今年有望將公共赤字佔國內生產總值之比降低至目標值5.5%，但如果不繼續執行“旨在減赤的額外措施”，未來兩年內其很難實現4.2%和2.8%的進一步減赤目標。

兩大風險猶存

目前，高失業率和低通脹仍然是西班牙經濟面臨的兩大主要風險。

西班牙失業率仍然高達約26%，25歲以下的青年人中失業率高達50%。這些數據遠高於其他不少發達國家。同時，許多處於工作年齡的西班牙人不是放棄找工作就是離開本國尋找就業機會。目前西班牙的經濟增長狀況尚難明顯改善其就業市場的狀況。

與此同時，通縮風險揮之不去。西班牙經濟正逐步擺脱衰退陰影，但是今年以來通脹率持續徘徊在低位，遠低於歐洲央行設定的2%的目標。西班牙5月的消費者價格仍然增長微弱。官方數據顯示，由於食品和飲品價格下降，西班牙消費者價格按年率計算5月僅上漲0.2%。

一旦陷入通縮，消費者價格將全面下滑，家庭和企業的消費活動均可能在價格下滑預期下延遲，使經濟陷入增長乏力和失業加劇的惡性循環，更加難以恢復活力。

目前，整個歐元區均無法擺脱通縮風險。歐洲央行行長德拉吉本週再次表示，對歐元區的低通脹問題表示警覺，雖然預計通脹率最終會接近2%的目標，但仍預備好應對可能出現的任何情況。市場均預期6月5日歐洲央行會在貨幣政策會議後宣佈進一步降息，還可能採取其他寬鬆措施。