媒體曝上海活羊私宰亂象：未經檢疫 污水橫流

“到了羊肉消費旺季，屠宰點異常忙碌，連夜殺羊，屋內臭氣熏天，污水橫流，一片狼藉……”形容起私宰點的殺羊場景，一位業內人士眉頭緊鎖連連搖頭。

作為上海市四大肉類消費品之一的羊肉，每年的需求量穩步攀升。畜禽肉品檢疫檢驗專家呼籲，定點屠宰和檢驗檢疫不能再拖了。

150家活羊屠宰户無證

上海市金山區朱涇鎮一處羊肉私人屠宰點是一個200多平方米的農宅。院子裏，一口大鍋放在一個土製的灶台上，上面還豎着高高的煙囱。據小工説，他們在這裏屠宰已有幾年了，主要客户是鎮上的一些小飯店和羊雜館。羊都是老闆每天從四處收集而來，大多是農家自己散養的。因為是私人屠宰點，沒有辦過任何手續，也不知道要辦哪些手續。

上海市青浦區民營企業家顧寶君近日在接受記者採訪時説，據他調查，上海市活羊屠宰基本以作坊為主，大約有150家，其中金山80家，奉賢30家，崇明30家，大部分由外來人員租用本市農户民居或簡易工棚進行作業，產品多數未經動檢。

兩年前，顧寶君從媒體上看到關於崇明農户從事肉羊屠宰發家致富的消息，他決定涉足機械屠羊，並自費對全市乃至全國的肉羊屠宰行業進行調研。他一年內跑遍了本市及周邊各省市牛羊養殖基地、牛羊肉批發市場、羊肉館等場所，五次去山東，四次去蘇北，還到蘇州、陝西、內蒙古、湖北等地進行考察，最終換回一份厚重的憂慮：上海活羊私宰現象很普遍，甚至還有一些小作坊對羊肉注水，全市約有150家肉羊屠宰户分食了每年80萬頭羊的屠宰生意，但全為無證户，幾乎找不到一家正規定點屠羊場。而注水羊肉在沒有定點檢疫監管之下流入市場，不僅損害消費者利益，也讓安全隱患一觸即發。

私宰活羊存安全隱患

據上海市畜牧產品行業協會統計，上海去年上半年羊的存欄數為27.5萬頭，如果加上未經防疫登記部分，總數約為40萬頭，大部分在崇明、金山、浦東、青浦、松江等區縣。每年從外省市流入上海的活羊數大致如下：江蘇25萬頭、山東10萬頭、安徽6萬頭、陝西5萬頭；新疆、內蒙古、甘肅、寧夏、黑龍江等羊主要產區經過屠宰冷凍後進入上海市場的約有80萬頭。全年消費羊肉170萬頭以上。

據瞭解，上海市場上銷售的羊肉除來自外省地區，只要進滬都持有《動物產品檢疫合格證》外，另一部分則來自小的私人屠宰點，未經任何檢驗檢疫上市或者直接供貨給小的餐飲企業。

上海畜禽肉品檢疫檢驗專家林榮泉告訴記者，我國山羊、綿羊的法定一、二類傳染病和寄生蟲病有10多種，另有20多種常見的非傳染性疾病。未經檢驗檢疫的私宰羊肉中，以常規0.3%病死、病害羊肉檢出率計算，全年約有8000至9000頭問題羊未能進入無害化處理環節而流入市場。

另據上海市商務委介紹，2012年，作為市政府實事項目，食品安全追溯系統覆蓋面由豬肉、蔬菜進一步擴大到水產、牛羊肉、糧食等品種，其中牛羊肉流通追溯系統目前還在試點階段，已覆蓋1家牛肉屠宰場、8家牛羊肉批發市場、220家超市大賣場、27家配送公司。

市場監管力度不夠

業內專家分析，我國的國情決定了牛羊屠宰是一個涉及面較廣的行業，從牛羊的飼養、防疫、運輸、屠宰、加工、流通等不同的環節，分別由農林、商務、工商、食品藥品監督、衞生、質檢等多個部門進行規範和管理。這種條塊狀的分割管理，造成各部門各自為政，各部門沒有完善的協調組織，監管不到位，造成違法分子有空可鑽，監管效果大打折扣。因此，制定一部針對牛羊的屠宰管理的全國性法律，完善牛羊屠宰、檢疫、監管等方面相關的法律和規範迫在眉睫。

“活羊定點屠宰和檢驗檢疫事關民生，政府應加快實施步伐。要儘快排除羊肉衞生安全隱患，定點屠宰和檢驗檢疫不能再拖了。”林榮泉呼籲。

上海肉類行業協會秘書長鬱麟駒告訴記者，上海定點屠宰場的建設需要滿足各類標準，如規模標準、環保標準等各項指標。當然，要符合這些標準並不難，現在不確定的是羊肉屠宰量有多少。目前，這項工作正在推進中。

記者在上海市商務委提供的關於“本市商品羊實施定點屠宰的工作意見”上看到：將用3到5年的時間，全市計劃建設5個商品羊定點屠宰場，形成商品羊養殖、定點屠宰產業體系。2014年全面推進，至2017年全市商品羊定點屠宰點基本到位。根據商品羊養殖分佈和消費情況，定點屠宰場設置在崇明縣2個、金山區1個、奉賢區1個、嘉定區1個，覆蓋全市60%以上商品羊。其餘未覆蓋的，在以小規模分散養殖、本區域消費為主的地區，可以集中屠宰點作為過渡推行定點屠宰。設置屠宰點的標準參照定點屠宰場設置標準，適度放寬，但必須有檢驗檢疫、規範屠宰等。定點屠宰場還需配置能滿足動物屠宰同步檢疫工作需要的獸醫檢驗檢疫室。

在這份意見中還要求，相關區縣採取措施鼓勵商品羊屠宰點向試點的屠宰場集中。同時，加強商品羊屠宰檢驗檢疫。對外省市活羊進入本市道口檢驗檢疫備案管理制度，並加強對無證銷售羊肉及羊肉製品的監管。此外，要嚴禁在農產品批發市場批發無檢疫證的熱氣羊肉。(記者 劉建)