外資品牌雀巢入圍乳企國家隊引發質疑
【當本報記者問及是否還會有“第四批”、“第五批”新品，宋昆岡回答稱：“暫時沒有了。” 本報記者向高伏問到接下來是否會有其他政策出台時，他表示：“更多的是對現有政策的修訂。” 】
“説句實話，這對我們來説就是錦上添花的事情，也沒有指望有多大的突破。”在中國乳製品工業協會第三批嬰幼兒配方乳粉推薦發佈會上，黑龍江龍丹乳業總經理高扶良對記者如是説。
這次發佈的第三批名單上，雀巢(中國)、光明乳業、龍丹乳業、大慶乳業、江西美廬乳業、哈爾濱太子乳品和上海花冠營養乳品等7家企業及新品入圍。
高扶良告訴《第一財經日報》記者：“第一批名單效果應該是最好的，因為此前沒有公佈過，第二批、第三批的熱度和效果肯定會打折扣。”
去年9月和今年2月，中乳協曾相繼公佈了兩批國產嬰幼兒配方乳粉新品，首批包括伊利、蒙牛等6家企業，三元、貝因美等另外6家入圍第二批名單。至此，中乳協推薦的三批嬰幼兒配方乳粉新品所屬企業達到19家。
此前，這一推薦名單曾被稱為乳粉“國家隊”。而雀巢出現在第三批名單中，終止了這一説法。
對此，乳業資深專家王丁棉向本報記者表示：“選擇的標準究竟是什麼？市場經濟最基本的特點是公平競爭，這種推薦對其他乳粉企業是否公平？”
“國家隊”之辯
如果上升到“國家隊”，意味着享有更優越的資源和承擔更多的責任，然而自從第一批國產嬰幼兒配方乳粉新品發佈以來，中乳協就在否定“國家隊”之説。
在昨日的發佈會現場，中國乳製品工業協會名譽理事長宋昆岡對此向本報記者表示，“國家隊”的説法是外界的誤傳，推薦的新品主要傾向於“國產”。參與新品發佈的嬰幼兒配方乳粉品牌都是行業的主流品牌，奶源自控率高、生產工藝先進、管理制度規範、產品安全可靠、追溯體系完備並通過誠信管理體系建設評價。
而這也在一定程度上解答了業界對三批新品名單入圍標準的疑惑。高扶良告訴本報記者，龍丹乳業是按照正常程序入圍的，“先向中乳協報名，協會審查資料，然後派考察團到企業來，考察了一圈，從牧場到生產再到管理和檢驗能力，並看了報表，協會和專家組綜合考查之後回去評審。”他透露，來的人蠻多的，13個人左右，直到發佈前三天才通知龍丹，公司產品入圍推薦新品名單。
龍丹乳業、大慶乳業等這種紮根東北的國產品牌受到中乳協推薦尚可理解，但是雀巢此次入圍則引發業界的一片質疑聲。
東方艾格乳業首席分析師陳渝向本報記者分析稱，之所以推薦雀巢品牌，“(中乳協)應該是想傳遞出一個信號，即系列舉措都是為了向消費者推薦優質產品，並沒有摻雜太多狹隘的考量。”他介紹，雀巢與其他外資品牌還不太一樣，其在黑龍江和內蒙古都有原奶供應，且產品不僅內銷還會出口。
“總共三次推薦的品牌有不少在這前15家主流品牌之列”，宋昆岡表示，以集體亮相的形式發佈新產品，目的是真正樹立主流品牌的形象，增強國產嬰幼兒乳粉的市場競爭力。
當本報記者問及是否還會有“第四批”、“第五批”新品，宋昆岡回答稱：“暫時沒有了。”
一位不願透露姓名的乳業分析人士稱，推薦第一批名單後，其他有實力符合條件的企業就有意見，於是又先後推出第二批、第三批新品，“19家已經基本照顧到了主流嬰幼兒配方乳粉企業，如果再推出更多，意義就不太大了。”
中乳協只是一個行業組織，出於行業規範發展，通過推薦一些優質品牌來引導督促乳業健康發展，按理説也是可以理解的。“在這個風口浪尖，協會具有嚴格的管理，行事也是相對比較謹慎的。不過，想讓所有人滿意很難。”上述分析人士如是稱。
下一站，市場？
當天還召開了工信部推動《嬰幼兒配方乳品兼併重組工作方案》(下稱《方案》)的宣貫座談會。這份歷時8個多月、經多次修改的《方案》也向社會發布了。《方案》稱，到2015年底，形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度達到65%;到2018年底，要形成3~5家年銷售收入超過50億元的大型企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度要超過80%。
工信部消費品工業司副巡視員高伏一再強調市場基礎配置的作用。“去年10月形成了《方案》的上報稿，上報了國務院，此後相關部門又共同多次對《方案》進行修改完善，特別是去年11月黨的十八屆三中全會後，按照三中全會的精神對文稿又做了全面的修改。”
一位乳業資深人士向本報記者分析稱，“這有點像是坐在辦公室裏拍腦袋想出來的，乳業發展有着自己的市場規律，政府不能拉郎配，該交給市場的就應該交給市場。”
昨日，本報記者向高伏問到接下來是否會有其他政策出台時，他表示：“更多的是對現有政策的修訂。”
陳渝介紹，近年來國家有關部門出台了一系列令人眼花繚亂的政策，市場和經營者需要一些時間去消化。且“看得見的手”干預太多，與十八屆三中全會強調的“市場基礎配置”精神相違背。不過，目前乳業還處於一個比較複雜和糾結的階段，還沒有達到國外那種相對穩定的市場格局。所以，還需要一些政策適當地進行引導，在博弈中尋求規範化發展。
“引以為豪的並非‘全球最嚴’的政策監管，如果‘無為而治’仍能生產出好奶粉，那才是值得驕傲的。”陳渝告訴記者，好產品是人生產出來的，通過誠實勞動獲得相應報酬，這才是一種正循環，建議乳業加強對人(奶農和經營者)的素質培養，從根本上形成與國際品牌抗衡的核心競爭力。