別對中美軍事交流抱浪漫幻想 一手和平一手鬥爭

中國海軍171號海口艦抵達夏威夷

對中美軍事交流別有浪漫幻想

劉江平

今天，中國第一次受邀參加美國的環太平洋軍事演習，這是中美軍事交流一個重大突破。環太軍演是美國第三艦隊倡議的國際上規模最大的多國海上聯合軍演，從1971年開始，每兩年一次。以往美國從未邀請過中國參加。儘管有人説這隻有象徵意義，沒有實質意義，但筆者認為這是習近平主席提出建設中美新型大國關係之後，中美之間落到實處的一個細節，有其劃時代的意義。

可以説，一直以來，美國的環太軍演始終將中國、蘇聯等國作為假想敵。兩年前，美國邀請了俄羅斯參加。今年邀請中國，這也表明美國也不得不承認，亞太安全體系缺乏中國將會是蒼白無力的。這次軍演中，中美海軍將聯手對付一些非傳統安全領域的威脅，比如反海盜、應對海上恐怖襲擊和進行海上聯合搜救等。這樣的軍事合作項目，也可以幫助中美未來在緊急狀態下減少一些誤判，對穩定西太平洋有利。當然，我們也希望以此為契機，逐步將兩軍的交流合作擴展到一些尚未涉及的領域。

儘管參加本身的意義重大，但我們也要看到中美軍事交流還停留在淺層階段。這次軍演分兩大圈子，一是核心圈，由美國及其盟國等國就傳統作戰領域進行聯合演習;二是外圍圈，主要是參加一些非傳統領域的安全合作，進行一些建設性的接觸。因此中國參加外圍演習，涉及不到核心安全層面。

由於中美雙方在價值觀、利益和政治目標等方面的不同，中美在亞太地區依舊存在着對抗的潛在因素。美國多位高官均表態，將中國的釣魚島適用於《日美安保條約》，這樣的表態無疑也為中美軍事衝突埋下了隱患。由於中美兩國的總體戰略目標有對抗和衝突的一面，而且美國始終將中國視為潛在的威脅和對手，因此美國對中國的經濟實力和軍事實力的增長都感到威脅，始終如鋒芒在背。近年來美國借亞太盟友之手在該地區製造緊張局勢，試圖減緩中國崛起的勢頭和步伐。這些都説明美國對中國始終心存芥蒂。

美國國會2000年通過的《國防授權法》和“迪萊修正案”等立法限制了美軍和解放軍的交流，是造成中美軍事交流的主要障礙之一。“迪萊修正案”規定美軍不得在兵力投射、核生化、協同與聯合作戰、軍事太空、現代後勤、情報蒐集等12 個領域與中國進行兩軍交流。兩個法案是中國無法與美國進一步加深軍事交流的重大障礙。這也是環太軍演只能讓中國停留在外圍的重要影響因素。

當然，除法案之外，中美兩國之間的政治觀念和價值觀念存在的巨大分歧，是阻礙兩軍深度交流的主要原因。畢竟目前中美兩軍交流難以擺脱兩國政治的影響。而且兩軍短時間內很難找到共同的敵人，因此也就沒有共同作戰的可能性。但不管怎樣，中方認為中美兩國之間可以做到“不衝突”“不對抗”。可如今，美國對此始終抱有懷疑，不相信中方的誠意。因此，在可以預見的未來，中美兩軍交流的法律障礙和政治障礙都難以逾越。我們必須看清現實，不用對中美軍事深度交流抱有太多浪漫的幻想。中國要保持一手和平，一手鬥爭的姿態，不妥協，不退步。中國只有增強自身軍事實力，按照既定計劃實現自己的軍隊現代化建設，才能增加我們與美軍對話的籌碼。▲(作者是海軍大校)