美媒：美不應害怕中國強硬挑戰 大國得有厚臉皮

美軍華盛頓號在南海動作頻頻

【環球軍事報道】據美國《國家利益》雜誌網站6月26日刊發眾議院軍事委員會美國海上力量投送軍事委員會主席蘭迪-福布斯的文章指出，對於美國海軍，乃至整個美國而言，談論中國軍事或戰略目標以及美軍對華反制措施會起到反作用的説法是錯誤。福布斯認為，如果因為害怕會起到反作用，面對中國的強硬行動和不斷增長的軍事力量，美國就不制定自我審查的政策，就會賦予中國決定中美對話的控制權，導致美國公共討論出現“芬蘭化”。

無論是奧巴馬總統最近訪亞期間在釣魚島爭端上表現出來的強硬立場，或是國防部克查克-哈格爾在香格里拉對話中發表的有力演講，或是美國國務院亞太事務助理國務卿丹尼-拉塞爾有關亞太地區海上糾紛的證詞，都説明美國政府官員及美國總統本身對待中國的認真態度都達到了一個新的高度。然而，就經濟與安全而言，美國仍然在如何利用國防預算解決美中安全競爭的問題上爭執不休。例如，在公開簡報和戰略文獻中，有關美國軍方反水面與防空、反水雷、反導、遠程打擊和基本彈性等能力的討論日益公開。

不過，福布斯指出，不幸的是，相關內容更傾向於證明這些任務本身，而不是解釋這些任務新表現出來的重要性。福布斯認為，五角大樓會繼續利用機密簡報向國防委員會傳遞這些信息，但如果其想要向國會證明其預算的合理性，避免國防預算遭到新一輪削減，那麼其就不僅僅需要討論任務與項目，而要明確與無法對抗中國新型軍事能力有關的實際風險。

在美國海軍戰略學院基金會主辦的戰略論壇(Current Strategy Forum)上，在被問及美國海軍專家如何討論有關“反制中國艦船與飛機的戰術、技術和過程”的問題時，美國海軍作戰部長格林納特將軍回答説：“如果公開談論這種問題，就是逾越了，會產生反作用。你可能瞭解我們與這個國家之間的貿易，規模是令人震驚的。”論壇結束後，格林納特將軍在接受記者採訪時再次表示：“對於任何國家而言，公開稱我們正為衝突做準備，都是有對抗性的。”

不過，福布斯並不認同格林納特將軍的看法。他指出，對於美國海軍，乃至整個美國而言，談論中國軍事或戰略目標以及美軍對中國採取的措施會起到反作用的説法是錯誤。有關這個主題的幾點值得關注：

首先，美國軍職與文職領導者需要明確講清楚有關中國和美國在西太、乃至西太之外的軍事與安全競爭。福布斯指出，這並不是説要拘泥於美國如何討論這種政策問題的事情，而是指在中國欺凌其鄰國、試圖單方面改變地區現狀、挑戰航行自由、進行經濟間諜活動時，在中國繼續建設會破壞美國對亞太地區安全保障的軍事能力時，美國領導人應該明確指出相關問題。如果美國要繼續充當以規則為基礎的國際體系的領導者，並歡迎中國作為一個“負責任的地區利益相關者”崛起，那麼華盛頓就需闡明自身利益，並明確説明中國何時以及如何侵犯美國的那些利益，並針對北京的行動制定反制戰略。

第二：如果因為害怕會起到反作用，面對中國的強硬行動和不斷增長的軍事力量，美國就不制定自我審查的政策，那麼就會賦予中國決定美國能説什麼、不能説什麼的權利。在這種情況下，與這樣做會穩定兩國關係的説法不同，中國將獲得中美對話的控制權，隨意移動“球門柱”。正如一些精明的觀察家所言，這種行為可能會導致美國公共討論出現“芬蘭化”(“芬蘭化”是指一個弱小的國家近乎無底線的聽命於強大的鄰國的政策決定)。

第三：美國民主力量的真正基礎是，美國相信並正在培養一個“思想市場”。由於擔心中國的反應，就讓北京政府為美國在有關中國崛起及其在亞洲發揮作用的問題上強行設定參數，會對美國製定練好外交政策的過程產生限制性作用。簡言之，如果有關中美政策的對話僅僅出現在美國學術界和智囊機構，那麼美國就會傷害到自己。

第四：大國得有厚臉皮。美國在國內外備受批評，但華盛頓政府會引導人們對其行動的看法並回應批評，而非不允許這種批評，並試圖懲罰發言者。如果中國要提升大國地位，就同樣需要聽取對其行動的批評與評估，而不是簡單的訴諸報復。中國越快明白這一點，對北京、華盛頓、乃至整個亞太地區，就越好。

最後：美國應該儘快推出新的海上戰略(海軍-海軍陸戰隊-海岸警衞隊)，明確美國對中國軍事現代化的看法，以及其海上力量在平衡(而非遏制)中國方面發揮的作用。2007年推出的海上戰略存在不足，甚至沒有提及中國。該戰略要求打造“313艦隊”，但除模糊提及此舉是為了阻止戰爭之外，並沒有提及這種艦隊規劃的理由。如果美國海軍希望獲得新能力，保持其海上控制、力量投射和跨域訪問的能力，就需要解釋其需要這種能力的原因，在佔據海上優勢二十年後，美國執行這些任務能力再次受到了挑戰。對於為何美國海軍需要一定規模的艦艇艦隊，為何美國海軍需要一定射程和質量的彈藥，為何美國海軍需要具備電子戰或隱身能力的航空資產，而且美國海軍海員還需要進行此前被認為不再需要的常規作戰任務訓練等問題，美國海軍需要一一給出解釋。

福布斯最後總結稱，如今中國正在與美國競爭。美國無法承受這種看法――如果美國把北京視為對手，他們就會真的成為美國的對手，如果美國批評中國的所作所為，就會起到反作用，進而打亂美國的計劃――帶來的代價。考慮到目前美國在亞洲、乃至全球面臨的所有挑戰，美國官員、軍方領導人和決策者，是時候要發起一場有關中美關係的深思熟慮、真誠坦率的討論了。對於和平時期中美兩國在亞太地區的競爭而言，這是不可或缺的。(知遠/北風)