美專家：中國軍力增長秘訣是人口 而非軍事野心

我軍兩棲裝甲戰車威武征戰塞北

【環球軍事報道】據香港《南華早報》6月30日報道，原題：《反駁美國所謂中國軍費開支“飛漲”的説法》，文章稱，這已經成為一年一度的重複動作。美國國防部最近向國會發布了有關中國軍事和安全發展的報告，北京隨即作出回應，稱報告誇大了“所謂的中國軍事威脅”。

文章稱，在美國，五角大樓的這份報告被媒體炒作為對中國軍事野心的又一個警示。報告稱，中國的軍費開支在飛漲，而西方實行的緊縮開支政策正迫使一些國家大幅削減軍費。

但是，這份報告所描述的內容有多少根據呢？

文章稱，在五角大樓看來，中國正在進行長期而全面的軍事現代化。報告稱，這項行動的一個核心方面是為台灣海峽可能發生的衝突及南中國海和東中國海的突發情況做準備。

五角大樓日前着重強調了“中國為在其海岸線以外執行一系列任務”所作的軍事投入，這些任務包括維護海上航道安全、打擊海盜、開展維和及人道主義援助和救災行動。

文章稱，作為當今世界最大的兩個軍事強國，中國和美國的行動具有極強的地域接近性。

但是，儘管該地區緊張局勢加劇，但瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數據顯示，中國軍費開支的趨勢並無任何變化。相反，它表現為一種軍事投入隨經濟增長而不斷增加的長期政策。

2013年全球軍費開支超過1.7萬億美元。但在軍費開支前10名的國家中，美國的軍費開支約相當於其後9個國家(中國、俄羅斯、沙特阿拉伯、法國、英國、德國、日本、印度及韓國)的開支總和。

事實上，中國的軍費開支佔其經濟總量的比例為2%，大致為美國水平的一半(3.8%)。前者的比例同樣低於該地區幾個鄰近國家，如韓國(2.8%)，更別提那幾個“軍費開支大國”了，如朝鮮(25%至33%)、緬甸(4.5%)和新加坡(3.4%)。

但即便是這些數據所呈現的圖景也是不完整的。正如我們以人均國內生產總值(GDP)來看待生活水平一樣，軍費開支也應放到人均基礎上來看待。以人均標準衡量，中國的軍費開支約相當於美國的7%。

文章認為，與中國相比，美國軍費開支增長正陷入停滯，但其絕對軍事實力仍具有壓倒性優勢。

從全球軍費開支來看，美國軍費開支佔到全球軍費開支總量的37%，但美國的GDP僅勉強佔到全球經濟總量的22%。相比之下，中國軍費開支佔全球軍費開支總量的份額與其GDP佔全球經濟總量的份額大致持平，均在11%左右。

自推行經濟開放政策以來，中國一直在進行軍事現代化，這是其經濟迅速增長的表現之一。相比之下，美國的軍費開支一直與其世界地位嚴重不成比例。

中國軍力不斷增長的秘訣在於其人口規模，而非軍事野心。反觀美國，其軍事上的持久力不在於經濟或人口的規模，而在大規模軍事行動上。這是不可持續的。

現在需要的不是更多的軍費開支，而是主要發達經濟體與大的新興經濟體之間防務合作的加強，尤其是華盛頓和北京之間。(作者為美國印中美研究所研究主任丹·施泰因博克)