美媒:中國導彈不光威脅美國 總有一天威脅俄羅斯

資料圖：中國二炮彈道導彈

【環球軍事報道】美國《國家利益》網站7月2日發表文章，圍繞中程核力量協定的現狀進行了討論。文章認為，近年來美俄一直在按照這一協定削減彈道和巡航導彈，但其他國家卻沒有受到限制。面對中國導彈力量不斷增強的狀況，美國欲修改中程核力量協定，允許美國和俄羅斯在亞洲部署導彈，以此對中國形成遏制之勢。

不甘條約限制 美俄各有動作

文章指出，媒體一般很少關注軍備控制的遵守情況，但美國國務院關於1987年中程核力量協定的狀態報告可能成為例外。根據中程核力量協定，美國和俄羅斯不能測試和部署大多數從地面發射的射程在500-5500公里之間的彈道和巡航導彈，無論是核導彈還是常規導彈。但是，根據媒體報道稱，莫斯科正在測試的兩枚導彈的射程可能就在限制範圍內，可能會違反中程核力量協定的規定。隨着美國與莫斯科關係跌入谷底，美國希望更多的人來關注這一問題。

如果莫斯科違反中程核力量協定，那麼這就不僅是歐洲的問題了。它也會令奧巴馬政府重返亞太地區的政策蒙上新的陰影。在烏克蘭事件之前，俄羅斯就已經令美國感到頭疼，但並未成為嚴重威脅。但此後，美國認為歐洲無法維持自身的完整和自由，同時中國的崛起也在重新打造亞洲格局，圍繞中程核力量協定展開的激烈討論進一步加劇了不斷抬頭的美俄敵對態勢。但是，這也為華盛頓提供了一種機遇，讓它能夠修改這一日漸過進的協定，強化在西太平洋的軍事態勢。

二十多年來，美國和俄羅斯都因遵循協定而不能部署中程導彈(和多數較短程導彈)，但其他國家所受的約束卻並沒有如此嚴格。北京擁有不少被中程核力量禁止的導彈，包括高精準度的道路機動導彈，可能會到鄰國造成嚴重威脅，同時也會對美國在東亞的軍事設施構成威脅。終有一天，這些導彈將來也可能會對俄羅斯構成威脅。

例如，如果台灣與大陸實現統一，那麼北京會重新調整導彈部署，設定新的目標，而不會減少庫存——莫斯科也可能會成為目標。當然，俄羅斯也一直在努力擺脱中程核力量的束縛。約十年前，俄羅斯高級官員曾表示希望撤出與美國達成的這項協定。雙方都不希望擔上退出條約的責任，因此建議其他國家也加入，但中國和其他國家顯然對這一協議並不感興趣。

美國方面似乎也有意重新考慮1987年放棄的那些武器。美國駐東亞部隊越來越容易受到中國導彈的威脅，中國可能會將導彈對準美國兵力投送的重要物資——空軍基地和航空母艦。要應對這種威脅，現有的防禦(無論是主動防禦還是被動防禦)都可能會付出沉重代價。同時，隨着中國軍力的持續增長，現有可用能力(如與不依賴近距離基地和核動力攻擊潛艇，在爭議水域活動不會被發現的遠程轟炸機)所肩負的任務也可能會超出自身能力。

考慮到這些限制，前沿導彈力量或許可以部分解決西太平洋上的這些作戰問題。美國已經意識到很多情況很難處理，如機動導彈很難從空中或地面進行定位和摧毀。彈道導彈(從速度方面考慮)和巡航導彈(如果是隱形的話)也可以有效打擊多個目標，包括空中防禦很強的目標。簡言之，地面發射的導彈可以幫助穩定危機，防止中國對美國前沿部署的部隊造成嚴重打擊，並準備回擊。

修改條約限制 制衡中國力量發展

華盛頓應如何利用當前與莫斯科的緊張局勢來提升應對北京的長期軍事態勢？一種選擇是放棄中程核力量協定。不過，協定的支持者和反對者都認為得不償失，這也會消除對俄羅斯部署被禁導彈的限制。還有一種選擇是擴大中程核力量協定，將中國納入其中。不過，北京加入這一協定沒有任何好處，而且考慮到自身導彈力量的增長，甚至可能比十年前失去的更多。

第三種選擇是修改這一協定，不過這種選擇還沒有經過認真討論。例如，修改關於禁止在全球部署中程核力量協定所禁止類型的導彈，考慮允許美國和俄羅斯在亞洲部署導彈，但禁止在歐洲部署。實際上，在最初的中程核力量協定談判中，莫斯科希望保留部分部署在中東的導彈，不想銷燬全部導彈，華盛頓最終沒有同意。但在當前的戰略環境中，在不完全擾亂歐洲軍事平衡的前提下，一種選擇是允許雙方制衡中國的導彈建設，確保北京和莫斯科的關係不會過於親密。

軍備控制的支持者可能認為這種選擇並不可行。修改後的條約可能很難被接受。美國的亞洲盟國不希望美國在本國領土上部署導彈，也不希望俄羅斯在自己的鄰國部署導彈。歐洲盟國可能擔心俄羅斯的新導彈有天會指向自己。而且中國可能會快速做出回應，擴大自己的導彈力量，以保持數量優勢。

所有這些問題都需要慎重考慮，但也許並沒有看起來那麼難。例如，條約正確但並不一定就適用。如果中國的軍力繼續增長，態勢更加自信，那麼日本和菲律賓等盟國可能會越來越希望美國在其國土上部署導彈，也越來越願意容忍俄羅斯主要針對中國而部署的武器。如果美國在亞洲部署導彈的同時能夠增加在歐洲的戰鬥空軍，那麼北約盟國可能不會過於擔憂。最後，雖然作為回應中國可能會建造更多導彈，但並不希望同時與兩大強國同時展開軍備競賽。

也許最重要的是，僅修改條約就可以將北京置於尷尬境地，尤其是如果北京要承擔批評的情況下。一方面，如果什麼也不做，自己的軍事優勢就面臨被削弱的風險。另一方面，加快軍事建設就會遭到該區其他國家的反對。在別無選擇的情況下，中國可能會願意限制美俄的部署，同時就對自己的導彈力量限制進行協商——雖然中程核力量協定中並沒有全面禁令，但包括一些有意義的數量和質量限制。簡言之。美國可能會擁有當前並不具備的砝碼，一種可幫助形成東亞長期軍事平衡的砝碼。(知遠 北風)