澳專家:澳須明白與日本結盟將被視為對抗中國
作者:【澳】休·怀特
資料圖:美日澳三國聯合軍演
安倍聯澳抗中是給亞洲添亂
【澳】休·懷特
二戰後,日本和澳大利亞以貿易、旅遊及人文聯繫為基礎,構築了緊密關係。過去幾年中,防務和戰略事務中越來越佔據中心地位。雙方似乎視彼此為緊密的戰略伙伴,甚至是盟友。
本週,日本首相安倍晉三將到訪堪培拉並在澳大利亞國會發表演講,兩國關係可能將變得更加密切。前幾天,安倍解禁了集體自衞權,從根本上改變了日本的戰略態勢。根據新的“集體自衞權”原則,日本軍隊可以與盟國軍隊一同參戰。這使得安倍訪澳的時機顯得尤為重要。他顯然將澳大利亞視作日本重要的潛在盟友。毫無疑問,他認為日本在未來數十年內最有可能與之發生戰略對抗的國家是中國。我們也不難得出結論,安倍希望澳大利亞成為日本對抗中國的盟友。
安倍擁有這些野心並不令人吃驚,因為這符合他更為宏大的政治和戰略計劃。而澳大利亞總理阿伯特擁有相同觀念就頗為令人吃驚了。阿博特對日本的新防衞政策提出表揚,並表示希望看到與日本加強軍事合作的機會。他正在考慮從日本購買潛艇。去年,他曾把日本稱作是澳大利亞的“強有力盟友”,將澳日關係與澳美同盟關係相提並論。
當日中關係日益緊張之際,阿博特為何如此熱心與日本構建更為緊密的戰略伙伴關係?澳大利亞與中國的關係對於澳大利亞經濟而言至關重要,對其在亞洲的政治和戰略利益也同樣重要。可以肯定,阿博特不希望與日本建立同盟會給澳中關係帶來損害。但在北京看來,澳日同盟不可避免地會成為針對中國的同盟。
要想理解阿博特的舉動,我們必須認識到,過去幾年中,澳大利亞的戰略選擇變得越來越複雜。亞洲的戰略秩序隨中美日三國的力量變化而變化,澳大利亞也面臨全新的、陌生的選擇,要在這一迥異的環境中保護自己的長期利益。
包括阿博特在內的澳大利亞政治領導人依然在努力理解“亞洲世紀”的全新戰略現實。他們可能並不瞭解,東北亞地區近年來的戰略緊張態勢已到何種嚴重程度。他們也不瞭解,美國和中國可能圍繞其在亞洲的未來地位產生對抗。
由於不瞭解這些事情,澳領導人並不知道自己在與主要的地區國家發展戰略關係並作出戰略承諾之時需要多麼謹慎。正如吉拉德不知道自己同意美國海軍陸戰隊進駐達爾文會被看作澳美聯合抗中一樣,阿博特也不知道自己與日本建立同盟關係將被視作澳日聯合對抗中國。他們的所作所為表明,他們依然需要學習新亞洲的大國政治現實,以及如何平衡澳大利亞與不同大國之間的利益關係。
如同亞太地區的所有國家一樣,穩定、讓所有國家感到安全、真實地反映力量分配的地區秩序最符合澳大利亞的利益。這意味着,亞洲需要一個全新的秩序,承認並適應中國力量的不斷增強。
但同時,新的亞洲秩序也必須要為日本提供一個安全、擔負責任的地位,符合其作為大國的自身定位。如果日本沒有感到安全和受尊重,亞洲在未來數十年內都不可能保持穩定。這需要日本不再依賴美國保障其安全,在新亞洲找到自己的全新定位。
然而,安倍的政策並不能為日本構建全新定位提供可信賴的基礎。構築聯盟對抗中國並不能為日本提供亞洲的安全角色。安倍試圖改寫日本二戰前地區角色歷史的努力同樣無法幫助日本實現其所需要的定位。安倍和阿博特都需要明白這一點。▲(作者是澳大利亞國立大學戰略研究教授,本文由伊文翻譯。)