多地樓市調控低調鬆綁 遏制投資需求仍須堅持

新華網濟南7月11日電（記者袁軍寶、王志）10日起，濟南市實行了3年多的商品房限購政策正式取消。今年以來，廣州、杭州、呼和浩特等地的商品房政策低調鬆綁，業內專家認為，從中長期來看，房地產市場並沒有出現“供過於求”的局面，遏制投資需求仍須長期堅持。

限購鬆綁“羞答答”

與2011年2月正式出台限購政策時的大張旗鼓相比，濟南市10日取消商品房限購政策頗為“低調”。早在7月2日，網上就開始流傳濟南全面取消限購的消息，當時濟南市城鄉建設委員會回應稱，“正研究現行商品住房限購政策進行調整的辦法，待確定後實施。”

9日，多名房地產業內人士私下透露，濟南商品房限購政策將於10日全面放開，但相關政府部門並未正式通報此事。記者10日從濟南市住房保障和房產管理局以及多個在售樓盤多番核實，才最終確認了這一消息。

與濟南悄然取消限購類似，今年5月份以來，廣州、杭州等地的部分區域陸續低調鬆綁，政府對開發商僅限“口頭傳達，不發文件”。

中國指數研究院發佈研究報告顯示，目前已有安徽、杭州、無錫、天津、瀋陽、廣州等十餘個城市採取或直接放鬆限購條件、或放寬落户條件、或採取調整公積金貸款等方式促進樓市穩定。

量價齊跌成鬆綁限購“導火索”

業內分析認為，放鬆限購和市場成交量下降過快有關，而與之相關的土地成交低迷及“土地財政”問題也開始凸顯。

據濟南市城鄉建設委員會統計數據，今年1－5月，濟南住宅網籤面積同比增長分別為：－30．12％、6．06％、－48．32％、0．49％和－44．57％。

不僅成交量下滑明顯，銷售價格也出現下降。據國家統計局70個大中城市住宅銷售價格變動情況數據，今年5月份濟南新建住宅環比下跌0．4％，是2012年6月以來的環比首次下跌。

房地產研究機構合富輝煌山東區域市場總監許傳明分析説，市場量價齊跌是一些地方政府放鬆限購政策的主因。

但也有人認為，樓市成交低迷還和“土地財政”有明顯關係。據中國指數研究院數據，今年上半年全國300個城市土地成交面積同比減少20％，其中二季度下降29％；土地出讓金上半年同比增長只有0．1％，而其中二季度下降15％。北海、昆明、呼和浩特、寧波的土地出讓金降幅超過50％。

“市場低迷促使開發商以更審慎的態度拿地，而土地市場成交低迷、財政危機催發政府鬆綁。”世聯地產市場研究部研究員遊方説。

遏制投資、投機性需求政策不宜放鬆

部分業內人士表示，各地根據實際情況調控政策無可厚非，但從中長期來看，我國房地產市場並沒有出現“供過於求”的局面，遏制投資、投機性需求的政策不宜放鬆。

據國家統計局公佈的今年5月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況數據，70個大中城市中，同比價格下降的城市只有1個，上漲的城市有69個。

山東大學房地產研究中心主任李鐵崗説：“應允許房價一定幅度的波動，不能一有風吹草動，就迫不及待調整政策。”

一些業內人士認為，放鬆限購短期內對房價的穩定作用或十分有限。許傳明説，取消限購對投資性需求的拉動現在並不具備條件。山東省政府參事、山東財經大學房地產經濟研究所所長郭松海也認為：“以取消限購刺激需求不大現實。”

業內人士普遍認為，遏制投資需求仍須長期堅持。住房城鄉建設部總經濟師馮俊6月初在國新辦舉行的新聞發佈會上強調，對房地產市場的調控始終要堅持保護消費需求、遏制投資需求這個原則。他説：“這是政策的基調。”

李鐵崗等專家認為，長期來看，地產市場“供小於求”的局面並沒有改變，如果此時大面積放開限購，等經濟形勢企穩向好後，房價將會報復性反彈。郭松海也認為，目前房價相比居民收入來説還明顯偏高，這也不利於房地產市場的長期健康發展。

專家指出，應加快房地產税的試點和推行，用“税收槓桿”對沖大量投資、投機性的炒房力量，同時政府應進一步加大保障性住房建設，保障剛需羣眾的住房需求。