涉台學者：“凍獨”在民共關係中扮演閥門角色

【環球網綜合報道】香港“中評社”16日文章，作者為廈門大學台灣研究院政治所副所長陳先才，全文摘編如下：

民進黨新一屆全代會將於7月20日在台北國際會議中心登場，全代會不但決定未來兩年民進黨的權力結構之佈局，而且也是民進黨內部討論重大政治議題的主要場域。因此，全代會備受各方之密切關注。特別是在今年民進黨的全代會上，由於有40餘位黨代表提案要求全代會“凍結台獨黨綱”，也有台南市部分黨代表連署提案，要求民進黨必須實踐“台獨黨綱”。“凍獨”與“護獨”兩股政治勢力在全代會上的角逐自然不可避免。這是“凍獨”議題目前廣受關注的主要原因。

日前，國民黨領導人馬英九與民進黨領導人蔡英文就民進黨“凍獨”議題隔空交火。蔡英文表示它是民進黨的家務事，而馬英九認為“台獨”問題不只是民進黨的家務事，是全台灣都關切的議題。因此，“凍獨”到底是不是民進黨的家務事這個爭議有必要進行釐清。

筆者以為，由於民進黨是“台獨黨綱”之始作俑者，完全是民進黨自己搞出來的東西，當然需要民進黨自己去解決去處理。從這個角度來講，它是民進黨自己的責任，可以是説無可推卸。然民進黨長期被國際社會視為台海和平之麻煩者角色，民進黨也長期無法與北京建立起良性之互動，其關鍵癥結就在於“台獨黨綱”。當前“台獨”已絕非僅僅是民進黨一家之事，它不但是台灣內部各方政治力量、台灣社會與普通民眾所關注的大事，而且也是兩岸和平關係以及台海局勢發展中必須要高度關注的重要事項，更是國際社會高度敏感的大事。

因此，民進黨應該走出這個認識論之誤區，“台獨黨綱”雖然是民進黨的製造，但它涉及面廣，非民進黨一黨之力可以承擔其責任，涉及兩岸互動與台海穩定，早已超出了民進黨能夠控制與掌控之範疇。如果民進黨不認識清楚，恐怕會始終陷入認識論之誤區，始終無法面對或處理這個議題。這或許將是民進黨面臨的最大麻煩所在。

目前在民進黨內部，有不少聲音認為“凍獨”完全是假議題。其理由是民進黨早已處理了“台獨黨綱”議題，甚至包括不少民進黨政治主要政治領袖在內都認為“台灣前途決議文”已經取代了“台獨黨綱”。因此，當前“凍獨”完全沒有其必要性，甚至還認為“凍獨”議題完全是政治操作，沒有任何實質意義。

筆者以為，上述論述其實站不住腳。“凍獨”絕對不是沒事找事，而是有其現實之必要性。民進黨“台獨黨綱”在上個世紀90年代之初出爐後，一直受到台灣社會內部、中國大陸以及國際社會之置疑與批判，加上媒體20多年以來的討論與聚焦，“台獨黨綱”已經被定格了，被標籤化了。這也是不少人將民進黨視為“台獨”政黨的重要原因所在。儘管當前民進黨政治人物不願意承認這一點，但現實歸現實，民進黨如果不去認真處理“台獨黨綱”問題，即便民進黨政治人物在關於兩岸政治關係的相關論述上偶爾有一些善意之釋放，都無法從根本上去消除台灣絕大多數民眾對民進黨“台獨”主張的顧慮與不安。因為已被徹底標籤化的政治符號，民進黨如果不從源頭入手，不革去“台獨黨綱”，恐很難正本清源，也很容易被人質疑，始終陷入進退失據之尷尬境地。

不少民進黨人士也認為，即使民進黨廢除“台獨黨綱”，也未必能夠真正實現民共關係之解套，故而質疑“凍獨”的價值到底有幾何。筆者以為，雖然“凍獨”本身並不必然會導致民共互信之建立，但如果民進黨不認真處理“台獨黨綱”，則民共互信肯定沒有機會建立起來。民共互信不足是深層次的問題。涉及面相當廣泛。不只是涉及到民共兩黨對未來中國統一問題的認知存在根本的分歧，而且也涉及到民共兩黨對整個中國與外部世界互動交流的基本態度之重大差異。“凍獨”本身雖然不足以化解民共不信不足之困境，但“凍獨”卻有助於民共互信之積累。民進黨可以透過“凍獨”行為來向台灣、兩岸以及國際社會展現自己的誠意，這是民進黨需要做而且也可以做的實際動作。

從這個角度來看，“凍獨”絕對不是一件小事，它在民共關係互動中其實扮演着某種閥門之角色。也就是説，如果民進黨能夠在“凍獨”問題上有正面的實質動作與展現，則可能會為未來民共互動打開想像空間，也有望為未來的台海和平營造更為有利的氛圍。