中日航線連續三月“負運價” 交通部調查

5月開始在中日集裝箱航線上上演的“負運價”怪象仍在繼續，交通運輸部終於坐不住，決定出面調查。

《第一財經日報》記者昨天獲悉，交通運輸部最近下發通知，將於28日起檢查中日航線運價備案執行情況。

在此之前，中日航線上已經出現了連續三個月的“負運費”反常怪象，導致本來就利潤微薄的很多貨主、貨代、班輪公司，聯名上書上海航運交易所（下稱“上海航交所”）“求救”。

每週近億元損失

5月上旬起，隸屬於中遠集運、中海集運（601866.SH）和中國外運（00598.HK）的泛亞航運、浦海航運與中外運集運公司，約定在中國—日本集裝箱運輸市場上開展合作，三方在華北、華東地區的重要港口至日本關東—關西—九州航線上，以共同投船並互換艙位的形式進行合作經營，拓寬航線覆蓋面、增加班期密度。

這也是此前以競爭為主的三方首次攜手進行深度合作。不過，選擇的合作線路，並不是歐美等主要的遠洋幹線，而是基本只有中國企業在經營的中日航線，而合作的方式，主要是陸續在上海、青島、大連始發到日本的航線上各自增加運力投放。

“三家結盟增加運力後，以往的供需相對平衡被打破，很多企業開始恐慌性降價，比如青島到日本市場的運價一度跌到-700美元/TEU，之後雖有回升，但最新的報價依然是-500美元/TEU左右，即使加上徵收的各種附加費，價格都很難轉正。”一家中日航線上的航運企業高層對本報記者透露。

上個月，日本航線的價格混亂，讓這條航線上的很多貨主、貨代、班輪公司無所適從，苦撐的同時開始集體上書交通運輸部旗下的上海航交所，要求出面規範。在《致上海航運交易所的一封公開信》提到，按照粗略統計，各口岸累計每週出口量約4萬TEU，目前的市場運價導致每週近億元人民幣的虧損，必然導致某些航運公司退出市場，同時留存的公司也是傷痕累累。

據記者瞭解，目前中日航線上的“負運費”已經持續了三個月，由於相關費用結算有一個多月的滯後，尚未有企業退出市場，不過，這一航線上的混戰已經引起了交通運輸部的注意，因為根據交通部去年頒佈的《關於國際集裝箱班輪運價精細化報備實施辦法》，如班輪經營者備案的運價超出正常、合理的範圍，嚴重偏離同一航線同類規模班輪經營者的平均運價水平，可能對公平競爭造成損害的，交通運輸部將依照《國際海運條例》第五章規定實施調查。

啓動調查

上述航運公司管理層告訴記者，辦法中所指的“國際集裝箱班輪運價”，包括海運運價（Ocean Freight）和海運相關附加費（含碼頭作業費），航運公司需要向交通運輸部指定的上海航運交易所備案運價，如果加上附加費的整體運價為負，系統是無法錄入的，而中日航線“負運費”的狀況愈演愈烈，自然也就會有報備運價與實際執行運價是否一致之嫌。

根據記者獲得的交通運輸部《關於中日航線運價備案情況檢查工作具體安排的通知》，交通運輸部將與相關省級交通運輸主管部門、上海航運交易所聯合組成檢查組，對中日航線運價備案執行情況進行檢查，第一階段對青島、大連、天津口岸，第二階段對上海、廈門口岸進行檢查。

檢查內容主要是對經營中日航線各班輪公司是否全部履行備案義務、運價備案是否完整、實際執行運價與備案運價的一致性等進行全面檢查，計劃在8月中旬公佈第一階段檢查處理結果，9月中旬公佈第二階段檢查處理結果。

“依照《國際海運條例》第49條規定，未按規定履行運價備案手續或未執行備案運價的，將責令限期改正，並處2萬元以上10萬元以下的罰款。而依照《國際海運條例》第40條規定，經調查後，國際班輪經營者對公平競爭造成損害的，將採取限制其航班數量、終止運價本或者暫停受理運價備案等限制性、禁止性措施。”一位行業內人士對本報記者介紹，不過對於中日航線上的承運人來説，處罰的影響是小，如何結束“惡性競爭”，通過協調甚至合併運力，降低成本，提高效率，避免運力過剩帶來的價格戰，意義更大。