專家：南疆越封閉百姓越愚昧 勿因反恐影響開放

【新疆舉行嚴打暴恐活動誓師大會】

不要因維穩反恐影響南疆開放

魏建國：僅靠邊境貿易帶不動南疆經濟

20年前，我第一次來到喀什，當時是為了打通紅其拉甫、吐爾尕特和卡拉蘇口岸，應該説，邊貿興邊的戰略曾使新疆的數十個邊境口岸日益紅火，但是邊境小貿易養家餬口可以，帶動全疆經濟的發展是做不到的。

我們看到，全疆1996年實施了優勢資源的轉化戰略，1999年實施了可持續發展的戰略等，這些戰略的一個共同點就是利用自然資源的開發帶動地方經濟發展。我們必須清醒地看到，新疆作為國家重要的資源供給地，老百姓並沒有從資源的開發中獲得應有的收益，富區強民的目標尚未完全實現。新疆的經濟發展水平不僅與中東部地區差距拉大，而且落後於周邊國家。

為此，中央正從戰略的高度把握新疆發展的大勢，這是新疆未來又快又好發展的正確方向和根本途徑。作為全疆一盤棋，南疆的眼是喀什，更應該把未來經濟發展的核心戰略落實到改善民生，提高人民生活水平上來。

南疆問題有許多特殊性，但有一條是千真萬確的，那就是要加大對外對內的開放。一個封閉的環境將使老百姓越來越愚昧，落後的基礎交通設施將使老百姓生活日趨貧困。經濟發展日趨緩慢，我們要提高他們的教育水平，要加大基礎設施，特別是鐵路、公路、航空、鄉村道路的建設，要加大通信設備、衞星聯絡的建設，要利用中央對南疆實行的特殊財政投資，金融、人才政策，加大對外開放的力度。我現在最擔心的是，不要因為維穩反恐而影響到南疆整體的開放。

我們要建立一個以南疆為主的核心區，在對外宣傳上需要突破區域性限制，我們要告訴周邊的中亞和南亞，新疆的發展也會使它們發展起來，新疆的穩定是它們的穩定，新疆的未來也是它們的未來。不適宜提諸如橋頭堡、排頭兵之類的説法，在透明度還不夠強的時候，這些語言容易引起周邊國家的誤解和驚恐。(作者是中國國際經濟交流中心副理事長、原商務部副部長、原新疆維吾爾自治區外經貿廳廳長)

龍永圖：“新絲路”為南疆聚人氣財氣，生正氣壓邪氣

喀什地區的經濟總體説來依然停留在自給自足的封閉階段。封閉的經濟會產生封閉的觀念。不管是發揮優勢，還是克服劣勢，喀什發展的核心是要解放思想，改變觀念，進一步地將開放包容的觀念深入到整個喀什的幹部羣眾當中。因為觀念的先行、觀念的改變始終是發展經濟的重要前提。

希望喀什在產業發展上下工夫。喀什的劣勢是產業基礎薄弱，打鐵必須自身硬，沒有強大的產業基礎是很難從區域經濟合作中贏得最大益處的。喀什地區的發展要吸取內地的很多經驗和教訓，要更加切合實際，更加以民生為發展的重要目的。

少搞面子工程、形象工程，多搞惠及民生的事情。比如發展產業的時候，要特別注意就業問題，創造的就業崗位需要是對維吾爾族羣眾有吸引力的，這能使他們更快融入到社會生產的主流當中，不能讓他們繼續在新疆的發展中被邊緣化。這樣的就業崗位才具有促進民生和發展的實際意義。

當然，參加絲綢之路經濟帶不可能給喀什帶來立竿見影的效果，但至少我們可以在參與這個重大區域經濟合作的過程中，把全中國，乃至全世界的目光重新聚集到新疆，聚集到喀什上來，更好地集聚人氣和財氣，是可以產生正氣，壓住邪氣的。(作者是中國入世首席談判代表)

張頤武：打造新的 “刀郎文化”

盤活喀什的文化資源，將之變成大眾文化資源，更加能夠被內地普通人所瞭解，並在與內地文化交融發展中發揮更大作用，需要創作一些新的具有大眾影響力的文化作品。

內地對新疆的第一印象還停留在六七十年前王洛賓塑造的新疆，之後是21世紀初的刀郎。可以説他們做得不是最好，但他們作為文化符號的效果是好的。最好的東西比如和氏璧，再好沒人認識也沒用。而刀郎和王洛賓，還有韓國文化成功傳播的共同點就是簡單。現在還能不能再創造出更多的“刀郎文化”，在文化方面把喀什的品牌做進一步拓展，這是非常重要的議題。

其次，需要把喀什日常生活的安寧、祥和傳達給全國。文化最重要的特質是活着，它是一種生活方式，而不是脱節的、不是博物館保存的，然而，現在沒有這樣一個抓手，沒有一齣戲，沒有一種夜生活，沒有一種狀態能夠展現原生態的維吾爾文化生活。這時候，把你認為最好的東西都拿出來沒有用，只需要有一個符號，玩命地、不顧一切地去推廣。其實我覺得可以推廣“舌尖上的新疆”，比如烤肉串或者饢。

推廣的時候一要狠，二要準。準就是生動，狠就是不顧一切地全力推廣。比如説饢是全世界最偉大的饢，或者串就是全世界最好的串，你會發現，這樣的力量會很大。同時要注重用互聯網思維來宣傳喀什、宣傳新疆。(作者是北京大學文化資源研究中心主任、北京大學中文系教授)

托馬斯·薩金特：基礎設施建設是“新絲路”關鍵

對我來説，絲綢之路最美妙的地方就是它是來源於古代的概念。古代的一個機制就是打破貿易壁壘，通過使用像駱駝還有一些保護機制，以及貿易商的智慧來完成貨物的長途運輸。絲綢之路經濟帶這一項目最重要的目的，和古代一樣，是希望能夠充分利用現代科技帶來的機遇，用更多方式進行信息交流和貨物流通，以應對現代的挑戰。

我已經去過絲綢之路上的三個不同城市，分別位於阿塞拜疆、土耳其和中國。就像各種“之路”一樣，我們需要考慮它有一些道路，有可供人員在道路上休息，還有像“駱駝”這樣的運輸工具可以停留的地方，所以我們需要基礎設施來推動貿易的往來。

基礎設施的建設很重要，不僅是對於經濟而言，而且對於一個國家，一個地區的凝聚力有益。這使我想起在美國內戰期間，林肯總統之所以能夠將加利福尼亞州留在美國國土上，就是通過基礎設施建設，通過一個全國性的鐵路系統使加州和美國的其他地方實現聯通。

我們也關注貿易，要消除對貿易的壟斷，而且要注意自然壟斷行為的產生。因為壟斷會影響資源的分佈，影響效率。絲綢之路的作用之一就是它會打破壟斷。比如美國的鐵礦石貿易，就在摧毀壟斷後創建了更多更高效的企業，過程可能有些痛苦，但結果是好的。所以，我認為，建立一條新的絲綢之路，是很有益的。(作者是2011年諾貝爾經濟學獎獲得者)

芮捷鋭：喀什不是西部的深圳

這是我第五次來到喀什，第一次是在1999年2月。2009年來到喀什時，我看到一個非常明確的喀什發展規劃，就是要把它作為西部的深圳，現在大家仍然有這樣的概念。然而，喀什並不是深圳。深圳被認為是具有特殊優勢的地方，它和香港相連，擁有一個相對穩定的政治環境。而喀什的周邊環境有所不同，它的鄰國存在政治穩定的隱患，還有像塔利班、“基地”組織等等很大問題，當投資人來到喀什的時候，都會考慮這些因素。

地緣政治對於喀什來講是很大的挑戰。塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦“三個斯坦”，都是在與中國的自由貿易中獲益的國家，俄羅斯不太會抵制它們。俄羅斯現在自身也在竭盡所能和中國建立更緊密的聯繫，因為它面臨着越來越嚴重的被西方分化、隔絕的狀況。所以，這對喀什來説，是一個很重要的歷史時機。

再回到金融這個主題。在中亞地區，人民幣未來會成為主要的結算貨幣，喀什也在建立這樣的遠景。當然，中國的資本可能會受到一些限制，首先是全國市級政府都面臨嚴峻的債務問題，那它們如何完成自己的社會發展，更不要説支援喀什發展。十八屆三中全會提到了經濟改革的問題，也就是説資本更多會是使用在商業上，而不是作為政策資本。因此，喀什現在面臨的情況和其他省市是不同的，喀什需要有創新的方法來發展金融。

在我看來，喀什需要更多地依賴商業貸款，而不是政策貸款。喀什還可以關注怎樣更好地利用外資，來促進本地基建的發展。實際上，一些外國銀行在污水處理、公路交通等方面可以發揮很多融資的作用。▲(作者是澳大利亞前駐華大使)

(本文節選自“首屆絲綢之路經濟帶國際論壇暨環球企業領袖西部(喀什)圓桌會”上部分嘉賓的發言，會議由環球時報社、商務部投資促進事務局、喀什地區行政公署、喀什經濟開發區管委會等合辦。)