民航航班聯繫地面空管 竟遭壯陽藥廣告廣播干擾

今年3月以來，奧凱航空的航班在天津機場上空與運行中心聯繫時，不斷受到不明噪音干擾，機長和地面指揮人員無法互相聽清。經降噪處理，發現機長耳機中的雜音竟是壯陽藥廣告。經查，干擾源是未經無線電管理部門批准的“黑廣播”。私人非法架設的“黑廣播”在全國範圍內大量出現，對航空安全造成極大威脅。

機長耳機中傳來廣告

“今年4月，國航的飛機在天津機場附近幾乎天天受到不明噪音干擾。”中國國航天津分公司工程師曹緒文説，“噪音”一天24小時播放，地面指揮員耳機裏全是歌曲和壯陽藥等藥品廣告，有時還有段評書。地面人員與機長的對講受到嚴重影響，“急得頭上冒汗”。

曹緒文分析，當時天津範圍內所有航空公司都會受到影響，“不同公司的飛機與各自地面工作人員聯繫用的是同一個頻率，有雜音大家都受干擾。”

機長耳機中的廣告從何而來？天津無線電管理委員會發現，奧凱航空和天津航空的干擾源分別是位於和平區和南開區的未經無線電管理部門批准、私自架設的“黑廣播”。在切斷這些“黑廣播”的電源後，干擾立即消失。從2013年10月至今，像這樣的違法廣播設備，天津市已查扣19套。

“黑廣播”如何影響民航？奧凱航空執行副總裁劉宗輝告訴記者，民航通過甚高頻電台進行指揮調度，頻段與調頻廣播相鄰，很容易受到廣播“跳頻”的干擾。“‘黑廣播’所用設備質量較差，在播放廣告時很容易‘跳頻’到民航指揮頻段。”

曹緒文説，甚高頻電台的通暢對飛行安全極為重要，如被完全乾擾，飛機很可能處於“失聯”狀態。由於“黑廣播”的影響半徑恰為飛機起飛降落的最危險的階段，如發生問題，後果不堪設想。

奧凱航空執行中心副總經理白學良説，“黑廣播”對民航飛機的干擾是全國性的。有一次“黑廣播”干擾到空管用於指揮民航調度的甚高頻電台，由於噪音太大，空管被迫要求所在區域民航飛機統一調到其他頻率接受指揮。

一台“黑廣播”覆蓋一座城

“黑廣播”現象並非天津一地獨有。今年4月，西安市搗毀5處“黑廣播”窩點；5月30日，海南省查獲海南省首例“黑廣播”。此外，廣東廣州、雲南曲靖、河北衡水、四川樂山等地近期均偵破“黑廣播”案件。

天津市無委會法制監督處處長沈棟昌告訴記者，從去年開始，國家對廣播播放藥品廣告進行了嚴格管理，大量違規醫藥廣告無法在正規廣播電台播放，一些非法人員開始在“黑廣播”上想辦法。

天津市曾查獲一台功率1000瓦的“黑廣播”，在市中心高樓架設，信號覆蓋了除薊縣以外的整個天津市。

打擊“黑廣播”遭遇執法難

沈昌棟認為，“黑廣播”一般無人值守，設置在鎖閉的出租屋內。因此，如何合法進入房屋並及時關閉設備，成為無線電管理執法人員的難題。通常情況下，無線電管理執法人員會聯繫出租屋附近的派出所，請民警聯繫房東開門。但如果短時間內聯繫不到房東，民警也因法律依據不足而無法進入房屋。

相關法律法規不完善，對“黑廣播”行為如何定性、如何整治無法可依。沈昌棟説，對私設“偽基站”的行為目前已經有了司法解釋，但“黑廣播”還是空白。 據新華社