多地救市升級鬆綁限貸：放鬆限購不解渴

放鬆限購難解地方之渴轉攻限貸

“救市”升級多地限貸現“鬆綁”

降低貸款首付比例，調整公積金貸款限額，認房不認貸、認貸不認房再現

□記者 梁倩 王政 胡旭 北京 杭州 成都報道

5日，廣西宣佈將適當放寬二套房貸款政策，大力促進住房消費。這也是繼紹興後，第二個對差別化住房信貸調整的地區。近日，隨着地方鬆綁限購，部分地區出現了短期集中網籤量上升帶來的“小陽春”，但隨着批量的消化，放鬆限購併未對地方樓市帶來較大影響。因此，部分地方轉而放鬆對購房者影響甚大的限貸。

對此，業內人士表示，從目前市場看，因為經濟漲幅放緩，地方政府對房地產依賴度明顯上升。在此背景下，地方政府幹預推進動力增加，各地救市熱情將持續上漲。預計在貸款鬆動下，樓市或呈現部分回暖，而這一做法或引起其他城市的跟風。

廣西表示，將落實差別化住房信貸政策，出台針對性措施。將適當放寬二套房貸款政策，適時、合理調整住房公積金個人住房貸款最高額度等，大力促進住房消費。

值得注意的是，廣西已不是第一個放鬆限貸的地區。日前，浙江省紹興市住房和城鄉建設局下發《關於促進市區房地產市場平穩健康發展的意見》，不僅對當地限購政策進行調整，停止執行對非紹興户籍居民的購房限制。還對房地產抵押貸有關規定進行了一定調整———二套房“認房不認貸”，即以擬購房家庭實際擁有的住房數量作為認定標準，不考慮購房貸款次數，首付比例降至四成，成為首個對差別化信貸進行調整的城市。

紹興市住建局稱，今年1月至6月紹興市區房地產市場成交量下降，可銷售面積持續增加，市場供求關係已發生變化，個別房地產開發企業已出現資金鍊緊張、大幅降價促銷等問題。為促進房地產市場健康發展、防範市場風險，當地因此進行調整。

值得注意的是，在地方鬆動房地產貸款的同時，減免税費、給予補貼、提高公積金貸款額度等扶持政策輪番上陣。

5日，包頭市政府發佈消息稱，市政府決定於9月6日至10日舉辦2014房交會，期間購買首套新建商品住房，給予所納契税100%的補貼；購買二套以上給予50%補貼；購買非住宅，給予50%補貼。購買新建商品住房，給2000元/套的財政補貼。住房公積金貸款額提高，減半收取擔保費、評估費。福建方面表示，將優先滿足公積金繳存職工首次用公積金購房，購買滿五年的普通住房，二手轉讓免營業税。

廣西方面，還放寬了異地購房提取限制，允許家庭無房的繳存職工提取住房公積金購買一套工作及户籍所在城市以外的住房，以支持繳存職工購買普通自住房的貸款需求為原則，適時、合理調整住房公積金個人住房貸款最高額度。

紹興也對公積金政策進行了調整。紹興出台政策，其市區自2011年暫停的公積金二次貸款政策在時隔三年後再次恢復。並明確已用住房公積金貸款購買商品住房並還清貸款的，可按雙職工最高60萬元、單職工最高50萬元的額度第二次申請住房公積金貸款購買住房。

中原地產市場總監張大偉認為，近期地方政府迫切希望提振市場交易信心，放鬆限購後房地產仍然下滑是促使地方升級救市的主要原因。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭也表示，地方放鬆限貸，在貸款鬆動下，刺激樓市作用大於放鬆限購，或引起其他城市的跟風。

中國指數研究院認為，採取更多措施鼓勵金融機構支持首套房貸，將成為下一階段各地政府促進房地產市場回暖的重要手段之一。但需要注意的是，以行政手段強制規定利率有悖於金融改革市場化方向，紹興此次調整的效果尚待觀察。對其他城市來説，如何鼓勵金融機構向個貸業務傾斜，將是解決問題的關鍵。此外，由於此前長達3年的限購對改善性需求造成了一定程度的誤傷，一直以來嚴格執行的“認房又認貸”二套房認定標準原則或將在部分城市有所鬆動。

“在地方政策頻繁放鬆的同時我們也要看到，中央仍在繼續堅持差別化信貸原則，並一再強調其對保障合理自住型需求的重要性，投資投機性需求將被持續抑制，全面放寬多套房貸暫無可能。”上述機構指出。