美對印軍售小算盤噼啪響 把印當平衡中國好棋子

美對印大賣軍火：居心叵測(觀察)

本報記者張紅

美國已取代俄羅斯成為對印度最大軍售國，而且，美國已經同意向印度出口一些高科技武器，並允許印度在本國基於許可證生產這些武器。在美國“亞太再平衡”的大戰略背景之下，美國對印度的軍售大單令人深思。

既賣武器又給技術

美國的軍火商一定樂開了花。據《印度時報》網站8月13日報道稱，美國已經取代俄羅斯成為對印度最大軍售國。

印度國防部長阿倫·賈伊特利表示，印度過去3年在武器進口方面花了8345.8億盧比(約合136.2億美元)，美國在這個單子上排名最高(3261.5億盧比)。報道説，2007到2008會計年度迄今，美、印簽署近100億美元軍售協議。目前，包括22架阿帕奇攻擊直升機、15架契努克式直升機在內，美印另兩項總值逾25億美元軍售協議也接近定案。

更引人注目的是，據美國戰略之頁網站7月6日報道稱，美國已經同意向印度出口一些高科技武器，並允許印度在本國基於許可證生產這些武器。這是美國第一次同時出口武器與武器製造技術。美國將向印度出口導彈、飛機和火炮技術，並授權印度公司進行生產。

最近，國防部長哈格爾又親自跑到印度兜售軍火，成績斐然。據印度媒體報道，美國人還有意通過高級和多邊軍事演習加深兩國部隊之間的接觸，並加強印度在邊境地區的實力。

美國如此熱衷於向印度兜售武器，甚至一改往日作風，在技術問題上做出巨大讓步。美國葫蘆裏究竟賣的什麼藥？

既為銀子也為霸權

每一次印度領導層的更替都是全球主要軍火製造商推銷商品的新機會，這次也不例外。印度的確有傲嬌的資本。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所今年公佈的全球軍售報告顯示，印度2009-2013年比此前5年間的武器進口量增長了111%，佔全球進口總量的13.9%，已經成為世界最大武器進口國。

對於如狼似虎的軍火商而言，這香噴噴的奶酪豈能輕易放過？自印度新總理莫迪在5月下旬就任以來，懷有推銷軍火動機的西方政客相繼來訪，最新加入這一行列的正是美國國防部長哈格爾。

對於美國而言，印度無疑是個很好的軍售對象。一方面，印度有巨大的軍火需求。這個全球第二大發展中國家在軍事開支上不差錢。印度2014-2015財年的軍費開支為2.29萬億盧比(約合383億美元)，而印度對俄羅斯武器的各種不滿已經促使其開始致力於軍火進口多元化以及加大技術本土化。另一方面，正如分析指出的，在美國眼中，印度的“大國夢”及其與中國、巴基斯坦等周邊國家的矛盾使它成為“亞太再平衡”戰略的一個好“棋子”。通過軍售給亞太地區增添一些動盪因素，在美國而言，自然是一舉數得的美事。

低成本“亞太再平衡”

在美國相對實力下降的過程中，想沿用老路子維持自身的全球霸權已經不現實。美國開始進行全球戰略收縮已經是公認的現實。在這種背景下，美國似乎開始尋找一種低成本的“亞太再平衡”之路。

“亞太再平衡”無疑是奧巴馬政府喊得最多的“關鍵詞”。其目標之一，就是在2020年前將海外的海空軍兵力的2/3部署到亞太地區。與之相配合的，是強化對亞太地區的軍售。軍火貿易歷來被認為是加強同盟關係的重要手段，甚至成為控制一國軍隊發展的途徑。正如路透社分析指出的，美國政府越來越重視軍售，把它視為維護美國全球利益的低成本手段，因為“軍售可以強化外交關係，發展長期夥伴關係，幫助盟友增強自我防衞能力”。

或明或暗地引導和支持亞太地區的“小夥伴”們鬧騰一下似乎也成為美國的手段之一。在對印軍售問題上，細心人不難發現日本的身影。據日本共同社網站13日報道，日本政府消息人士透露，關於日本力爭出口到印度的海上自衞隊水陸兩用救援飛機“US-2”，日政府已基本決定允許印度為其製造部分零部件，以推動雙方簽訂協議。此前，路透社曾援引印度官員的話稱，印度可能購買至少15架這種飛機，每架價格大約為1.1億美元，總額超過15億美元。

美國對印度大賣軍火，小算盤可謂敲得噼裏啪啦響。