美媒：美國遏華必敗應做痛苦讓步 承認中國地位

【中國海軍艦隊抵達聖迭戈訪問】

【環球軍事報道】據美國《國家利益》雙月刊網站8月16日報道，原題：奧巴馬的中國戰略註定失敗，作者：凱託學會高級研究員特德·蓋倫·卡彭特。

隨着中國實力增強，華盛頓越來越難繼續推行其一直以來實行的對華戰略。未來可能有其他的選擇。

奧巴馬政府的對華政策是逐步構建對華遏制政策的架構，同時又堅決否認它在推行這種政策。華盛頓千方百計地加強與日本、韓國以及菲律賓的後冷戰時期同盟關係，又與越南和印度等以前關係磕磕絆絆的國家建立新的安全夥伴關係。美國的所有這些舉措都有一個共同點：都是與對中國有敵意或至少對中國在東亞力量增強深感擔憂的國家建立安全關係。

然而，美國領導人必須要正視現實，儘管現實可能令人難以接受。這種現實就是美國當前的戰略不僅自相矛盾，而且長期來看是不可持續的。鑑於西太平洋以及東中國海地區日漸形成的新戰略局面，在不遠的將來，美國將不得不採取一種更為明確一致的政策。這就要求它在三個嚴峻的選項中作出選擇。每個選項都有利有弊。

採取明顯的遏制政策：採取這樣的政策就等於承認華盛頓多年來一直在非正式地推行的政策，並予以加強。如果美國成功贏得日本、韓國、澳大利亞、印度尼西亞、越南和該地區其他重要地緣政治角色的大力支持，那麼，公然採取遏制政策就很有可能成功抑制中國力量，並持續幾十年。本質上講，華盛頓將複製冷戰時期成功對付蘇聯的策略。

當時美國政府能夠實施這樣的政策的一個關鍵原因是，美國與蘇聯之間的經濟聯繫微乎其微。然而，美國與中國的雙邊聯繫則大不一樣。中國不僅是美國的一個重要貿易伙伴，而且它持有大約1.3萬億美元的美國國債。明目張膽地實行遏制政策會使這種關係面臨危險。

接受中國在東中國海的卓越地位：不採取明顯的遏制政策，從理論上説也可以是華盛頓的一種選擇。但是，即便稍稍含蓄承認中國的地區優勢地位也會招致關於“綏靖”的指責。

但這種政策模式就如同19世紀末英國政府承認美國在西半球占主導地位一樣。英國當時的這種讓步後來被證明是極其成功的。它不僅結束了英美兩國持續了100多年的摩擦，而且還為兩國後來在兩次世界大戰中結成盟友奠定了基礎。美國如果承認中國在東亞的地位，或許也會帶來類似的好處。

美國不要干涉該地區均勢發展：採取這種政策的話，美國就要認識到，美國在二戰結束後所擁有的戰略和經濟優勢地位至少在過去25年裏日漸衰退。不僅是中國的崛起，其他東亞國家的日益繁榮和強大也使美國的優勢大大減弱。決策者們要捫心自問，期望離東亞地區數千英里遠的美國永遠保持在該地區的霸主地位是否現實。逐漸放棄這種地位，鼓勵日本、印尼、印度、韓國和其他國家在抗衡中國日益增強的實力和有時令人厭惡的行為方面變得更加強硬或許更為明智。

然而，有一點越來越顯而易見。明確的政策選擇——即便很痛苦——也必須要作出。隨着中國實力增強，華盛頓繼續推行現有政策將變得越來越難。“遏制加接觸”終究是短暫的規避對策而非連貫一致的政策，這種政策的時日不多了。