中國不想籤相互偵察協議 沒能力偵察美國無好處

【殲-11東海攔截美偵察機畫面】

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【環球軍事報道】日本《外交學者》雜誌網站27日發表署名評論稱，中美軍方此次華盛頓會談的目的，就是為了防止“下一個海南撞機事件”的發生。文章稱，美俄都加入《開放天空條約》後，實現了對對方領土進行非武裝方式的空中偵察，增強了軍事透明度，避免了由於猜忌而造成的緊張。並稱如果中美之間也有類似條約，就可能“大大緩和雙方在偵察行動方面的緊張對峙”。

不過文章隨後承認這個類比也有問題，稱美俄達成這一條約“是以雙方擁有勢均力敵的軍事力量為前提的”。中國的軍事實力“很大程度上侷限於本國領土範圍和近海區域，中國目前還不具備對美國領土範圍進行例行偵察活動的能力，至少與美國能夠對中國進行偵察活動的實力不匹配”。因此，如果中國沒有能力在這個“互惠”協議中獲得好處，那允許美軍的偵察活動對中國來説沒有意義。

張軍社説，《開放天空條約》既有軍事透明度，也有軍事互信的問題，和此次中美所談的海空規則不是同一個範疇的問題。目前中美之間的問題並無任何一個既有多邊或者雙邊規則可以直接套用，而是需要中美在建設新型大國關係和兩軍關係的基礎上，重新協商確定。

一名不願透露姓名的軍事問題專家27日對《環球時報》記者説，這次中美磋商的協定，可能更接近於1972年美蘇簽署的《關於防止公海水面和上空意外事件的協定》，但那時《聯合國海洋法公約》尚未誕生，沒有對專屬經濟區的劃分。之前美國軍方一直想要和中國籤和蘇聯一樣的協定，中方堅決拒絕，因為專屬經濟區與公海的不同之處在於，專屬經濟區的沿岸國在這一海域享有特殊利益，在這一區域的規則必定不能和公海一樣。所以中方想要從公海範圍談起，之後再向更加複雜的海空域拓展。

環球時報駐美國、日本特派特約記者 陳一鳴 藍雅歌 ●本報記者 劉揚 林鵬飛 ●王天迷】