澳專家：澳不想中國挑戰美國地位 建議雙方妥協

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澳大利亞在面對中國和美國時似乎總體現出一種矛盾糾結的心態，一方面不斷增進與中國的經貿往來，另一方面又在繼續加強與美國的軍事合作。澳大利亞政要近來屢有對華“示強”之舉，甚至有議員爆出辱華言論，本月12日澳美年度部長級會議期間雙方又簽署軍事合作協議……這些動作是否透露出澳大利亞正有意向美國靠攏並疏遠中國？澳大利亞國立大學戰略和國防研究中心教授休·懷特近日在接受《環球時報》記者專訪時表示，目前澳大利亞的行動傳遞出一個信號——澳正在追隨美國來回應中國崛起，這應引起中國的高度重視。懷特認為，澳不能自欺欺人地認為中國實力增強這個事實不存在，隨着中國實力增強，澳大利亞與大多數亞洲國家都應期待中美能通過協商來確立新的亞洲安全秩序，共同分享在亞洲的權力，以避免衝突和對抗。

美澳“不情願”中國日益壯大

環球時報：澳美同盟本月新簽署一項有效期為25年的軍事合作協議，雙方緊密的軍事合作是否反映出，澳大利亞的外交策略越來越向美國靠攏？

懷特：這項協議更多的是細化和具體落實雙方2011年達成的共識，並在政策和行政層面加以鞏固。我認為，它並沒有新增更多內容，但傳遞出的象徵意義非常值得重視。首先，美國意識到自身在亞洲的主導地位正在被中國削弱。其次，澳大利亞做出明確決定——歡迎更多美國駐軍，歡迎美海軍、空軍訪澳並開展軍事演習，這意味着澳大利亞正在追隨美國的策略以回應中國崛起，併為其提供支撐。因此，這項協議不僅體現軍事層面的合作，更重要的是體現澳美在外交策略上的抉擇，它反映出澳美同盟的戰略正在轉向亞洲、轉向中國。

環球時報：澳大利亞為什麼願為美國提供這種支撐？

懷特：可以看出，這項軍事合作協議的作用是為實現美國更廣泛的目標——在亞太地區強化軍事實力，遏制中國。協議既是美國戰略重心重回亞洲的信號，也是澳大利亞支持美國遏制中國這一戰略的清晰信號。從中透露出，美國和澳大利亞都不情願接受中國在亞太地區起到日益重要作用這一事實。

環球時報：那麼，澳大利亞情願做美國“亞太再平衡”戰略中的一個支點嗎？

懷特：在美國提出的“亞太再平衡”戰略中，澳大利亞被視為“戰略支點”。但實際上，我認為目前就連澳大利亞政府都不能完全認清這一問題。澳大利亞很多人，包括政府，都不希望看到中國真正挑戰美國在亞洲的主導地位。這樣，澳大利亞就不必在美國提出以遏制中國為目標的舊模式，以及中國希望在亞洲地區發揮更重要作用的新模式中做出抉擇。因為這兩種模式是對立的、互不相容的。澳希望兩國可以通過協商，各自做出妥協，建立新的亞洲地區安全秩序。

澳不希望中美是對手，但卻站在美國一邊

環球時報：回看一個多月來澳大利亞一些政要對華的強硬言論，您認為，澳大利亞目前對中國的真實態度是什麼？

懷特：實際上，澳大利亞目前存在一種矛盾心態：一方面，希望美國像從前一樣，在亞洲繼續起主導作用，但也意識到中國日益強大，必然會在亞洲扮演更重要角色;另一方面，也期待中國能在亞洲發揮更重要作用，但這必然意味着美國在亞洲主導權上的後撤，擔心美國不會甘心。中國經濟的發展在30年間發生翻天覆地變化，這讓澳大利亞和很多亞洲國家都有這樣一種設想：經濟發展上依賴中國，安全保障上依靠美國，這樣就不必在中美間做出選擇，打破目前的狀態。

一方面可以説，澳大利亞希望美國在亞洲安全中扮演重要角色，但事實上美國卻沒能完全展現出這一實力。澳還擔心最糟的情況出現——中國和日本之間競爭亞洲主導權，並認為這將是影響亞洲地區安全的巨大的不確定因素。因此，為尋求地區平衡，澳大利亞現在傾向支持美國維護舊秩序。但另一方面，澳大利亞非常希望與中國保持堅實、互信、緊密的合作關係，這是澳大利亞人民的訴求。澳大利亞人對中國強大和崛起在根本上抱有非常積極的態度。

環球時報：在您看來，對亞洲區域安全，澳大利亞目前持何種態度和主張？

懷特：從澳大利亞的根本利益出發，澳主張中美通過協商談判取得共識，不希望兩國成為對手。但澳大利亞目前存在一個錯誤想法，希望中國在建立亞洲新秩序上只是談談，而不要採取實質行動。但我認為，中國在這個問題上是非常嚴肅的。這是澳大利亞需要反思的，澳不能自欺欺人地認為中國實力增強這個事實不存在。這是導致澳大利亞目前在亞洲戰略上站在美國一邊，而不向中國傾斜的癥結所在。

建議美中分享在亞洲的權力

環球時報：對於中國應如何推進“亞洲安全新秩序”，您有什麼建議？

懷特：中國應進一步向國際社會闡釋亞洲安全新秩序。目前中國對其倡導的亞洲安全新秩序的解釋還不明確，我們能看到中國希望在新秩序中發揮更重要作用，但這個新秩序對亞洲具體意味着什麼？目前，澳大利亞和很多亞洲國家還不是非常理解。

中國希望建立一個新秩序，我認為最好的方式是與美國展開談判和磋商。中美之間保持良好、穩定的夥伴關係至關重要，這樣雙方在磋商過程中會更容易做出讓步。對於新的亞洲安全秩序，我認為目前最好方式是：中國主張建立亞洲新安全秩序，但不要完全排除美國，同樣，美國應接受自己不能絕對主導亞洲這一事實，與中國展開平等對話。同時，中國應該警惕，美國是一個非常危險的國家。

環球時報：澳大利亞能起什麼作用？

懷特：在促進中美平等對話協商上，澳大利亞態度和行動應更積極。很多澳大利亞人認為，美國要麼在亞洲是主導角色，要麼就什麼都不是。我認為，其實還有第三種可能性，美國和中國分享在亞洲的權力。澳應努力去促成這種平衡，這對亞洲安全來講是最好的局面。可能有人會質疑澳大利亞在其中究竟能起多大作用，但應意識到澳大利亞與美國之間的緊密關係。而且，這一平衡可滿足亞洲大多數國家的利益。中美雙方目前“非此即彼”的態度值得商榷。妥協對雙方來説都非常困難，但應去嘗試，去促進理解。

【環球時報駐澳大利亞特派記者 鮑 捷】