某國對新疆説三道四 輿論望中國支持庫爾德獨立
作者:王海运
資料圖:土耳其總理埃爾多安訪問烏魯木齊
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中國須直面庫爾德人問題
唐志超
近段時期,“伊斯蘭國”對伊拉克庫爾德地區大舉進攻,為此國際社會展開大救援,引發國人對庫爾德人的同情。可是很快又傳來3名中國工程師在土耳其東南部庫爾德地區遭綁架的消息,又讓國人狐疑:為何庫爾德工人黨將目標對準中國人?不管答案如何,不斷升温的庫爾德問題將成為中國在中東地區不得不面對的新挑戰。
庫爾德問題是中東錯綜複雜的民族問題之一,其產生甚至還比巴勒斯坦問題早近半個世紀。所謂庫爾德問題,是庫爾德人要求所在國政府承認其少數民族身份,擴大其民族權利,允許其民族自治或獨立的問題。庫爾德人居住於土耳其、伊朗、伊拉克和敍利亞四國交界的“庫爾德斯坦”,是中東第四大民族,總數約3000萬。
庫爾德問題產生於一戰後,當時協約國曾一度允諾庫爾德人獨立建國,遭土耳其反對後放棄,庫爾德斯坦為此被一分為四。長期以來,庫爾德人的民族身份在一些國家不被承認,遭受歧視,經濟社會發展水平落後。庫爾德問題迄今未能有效解決,成為相關國家和地區不穩定的重要根源。
庫爾德人在歷史上曾面臨幾次難得機遇。一戰曾是其尋求獨立的最佳機遇期,可惜被錯過。1991年和2003年美國人發動的兩場伊拉克戰爭成為伊拉克庫爾德人的命運轉折點。近年來,中東陷入大動盪,地緣政治秩序和國家地理版圖面臨重劃,庫爾德人又迎來新的戰略機遇。2011年爆發的“阿拉伯之春”實際上已演化為“庫爾德之春”。
在敍利亞,庫爾德人趁亂建立武裝,控制了庫區,並建立了“臨時自治政府”,猶如當年的伊拉克庫爾德人一樣實現了事實上的自治。在土耳其,庫爾德問題這一近百年禁忌已被打破。第一個帶有庫爾德名字的政黨“庫爾德民主黨”獲得合法批准。伊拉克內部戰爭衝突加劇,實際上的分裂局面誘發庫爾德人百年獨立之野心。連日來美歐等多國聯手首次直接向伊庫爾德人提供武器,被視為西方政策可能轉向的一個重要信號。目前越來越多人認為,在當前伊拉克的混亂現實以及地區政治秩序的大動盪下,庫爾德人獨立建國可能不再是夢。
如何應對庫爾德問題,對中國外交是一個新課題。具體涉及四方面挑戰:*一是伊拉克庫爾德人可能獨立建國,將直接挑戰中國的不干涉內政原則以及中國與相關國家的關係。二是隨着中國在庫爾德地區尤其是伊拉克庫爾德地區的利益不斷增長,我們如何維護海外利益,並在所在國中央政府與庫爾德人之間保持微妙平衡的難度增大。三是作為安理會常任理事國和發展中大國,中國不僅在國際人道主義、少數民族權益保護上負有責任,同時對涉及中東地區的重大安全問題也不能袖手旁觀。四是由於個別中東國家對我西部邊疆問題説三道四,不少中國網民希望政府支持庫爾德人以示回擊,這也對我們的外交構成一定輿論壓力。*總之,儘管庫爾德問題非常棘手,但該問題事關中國利益與國家安全,事關地區安全與穩定,事關國際法準則和國際道義,中國沒有太多回旋餘地,必須直面應對。▲(作者是中國社科院西亞非洲所研究員)