社評：公平，精英和百姓所指需相互妥協

日前中央政治局關於改革央企負責人薪酬和規範職務消費的決定，以及國務院調整大學招生比例使之向中西部省份考生傾斜的要求，明確吹響了在中國社會全面推動公平正義的號角。全面深化改革的內涵不斷展現出來，它的最終目標顯然就是一個“新中國”。

對中國這樣的大國來説，較充分地實現公平正義，實際比發展經濟的難度更高。原因很簡單，公平是個相對概念，社會不同羣體對它的理解存在較大差異，而中國人對它的總體期待與全球其他社會相比即使不是最高的，也肯定是最高的之一。國家和社會提供實際公平的能力在這種期待面前會長期是短缺的。

中央正面回應社會對公平正義的強烈要求，並且將提供更多公平正義作為改革的明確方向之一，這是一個勇敢的決策。

必須指出，中國社會圍繞“什麼是公平”以及“如何實現公平”這些核心問題的共識並不多。比如公平究竟應當是起點或規則公平，或者應是結果公平，社會精英比較主張前一種，老百姓尤其是弱勢羣體更多傾向於後一種公平。

中國社會是否是世界上相似發展階段在公平正義方面得分很低的國家呢？看法也不同。中國收入差距大，這一結論相對於歐洲一些國家是成立的，但同印度等亞洲發展中國家相比就會有另一種評語，因為後者的社會不公要嚴重得多。我們知道，美國社會成員之間的財富差距與歐洲相比十分懸殊，拉美國家的財富分配更加畸形，但舉望世界，今天中國社會不公所產生的政治影響大概是全世界最突出的。

因為自大一統的中國形成以來，“均貧富”的觀念一直在歷史中穿行。近代以來的中國革命更新了它，現代的公平觀念成為社會主義運動留在中國社會的最深烙印。由於我們是社會主義國家，對實現公平正義有了更不容推卸的道義責任，這已是社會圍繞這個問題開展討論的基礎性認識。

客觀而言，有相當多的中國精英對與百姓青睞的結果公平相互妥協並不情願，民營企業僱員之間巨大的收入差距對應了他們關於規則公平的理想，與社會最高收入階層的攀比心理普遍存在。老百姓所主張的公平被很多人認為就是與市場經濟的內在規則不相容的，一些知識精英和資本精英在輿論場上力挺公平，但他們所説的公平與老百姓所要的公平是兩回事。

中國推動公平正義，必須兼顧規則公平和結果公平，走出一條中國式道路。必須指出，部分發達國家在公平問題上做得好一些，是因為吸納了全球資源和財富，彌補本國公平領域的虧空，它們的做法不太可能在中國進行復制。

國企高管們降薪後能否繼續保持它們的競爭力？民企高管的高薪以及企業主的收益是否能與社會的受益形成更明確的正比例關係？回答必須是肯定的。解決這些問題或許有一定難度，但這是中國市場經濟保持社會主義性質的根本問題，中國的公平正義必須走進市場經濟的核心領域安營紮寨，它如果只在外圍打轉，就永遠是一鍋夾生飯。

社會應圍繞公平正義開展更為深入、尖鋭的討論，輿論場應允許代表各羣體利益的聲音發出來，不應亂打棍子。我們需要知道，中國實現公平正義的經濟社會基礎並不牢固，多創造些共識，哪怕多有些對不同意見的寬容，對實際推動公平正義都是非常寶貴的。▲