港媒：中國應投入更多精力保護海外公民安全

【環球軍事報道】香港《南華早報》9月17日文章，原題：更多國人赴外國旅遊和工作，中國領事服務日漸繁重 由於更多國人赴海外旅遊和工作，中國的領事服務部門正竭力應對日漸複雜的任務。

在近來又一中國人在菲律賓遭綁架後，中國外交部提醒本國公民暫勿前往菲律賓。隨着更多中國人遠赴海外尋求商機、留學和休閒，這只是外交部在過去1年來必須處理的眾多案件之一。

在此期間，加納逮捕中國非法淘金者，越南爆發的反華暴亂令當地中國人陷入險境，伊拉克戰亂迫使建電廠的中國工人紛紛逃離……這些事件讓人們想知道，中國是否已為保護他們做好準備。

去年，中國內地公民出境總數接近1億人次。同時，近2萬家中資企業在境外投資，足跡遍佈近200個國家。外交部領事司負責人表示，領事保護需求已激增至“前所未有”的程度，為應對日益複雜的相關案件，需採取一種“新思維”和戰略。而目前中國領事保護的人手和能力都無法滿足面臨的新狀況。

從商業和勞工糾紛到遺失身份證明文件和緊急安全事件，去年中國外交部及外駐機構共處置領事保護案件4.2萬起。外交部已採取某些措施擴大海外服務，並於本月初為身處海外的中國公民開通領事保護熱線電話。

早在10年前，來自外交部、商務部和公安部的代表就已成立工作組，評估海外安全狀況並聯合應對緊急事件。但北大國際關係學院教授王逸舟表示，政府需向領事保護投入更多資源。例如，去年當100多名中國公民因在加納非法採礦而遭拘禁時，中國使館僅有一名官員處理該事件。

中國外交部僅有6500名職員，相當於每人為18萬名公民服務。相比之下，每6000名美國人就有一名外交人員。當然，擴大服務不可避免地意味着預算增加。王説，“中國的外交事務往往集中關注高層政治和訪問。但如今我們須更加關注普通公民的需求”。▲(作者吳國義，丁雨晴譯)