美媒挑唆印尼對抗中國：不解決對華衝突難成大國

資料圖：漁政310船

【環球軍事報道】據美國《國家利益》雜誌網站9月24日報道，原題：《下一個南中國海危機：中國對印尼？》，文章稱，印度尼西亞當選總統佐科·維多多準備10月晚些時候正式開始任期，其政府未來的國內外政策仍有一定的不確定性。但有一件事似乎越來越明確：印尼正在為發揮其作為海上大國的潛力而蓄勢。

將印尼建成“全球海上中心”的夢想是總統選舉期間的重要話題，似乎也將成為未來維多多政府的關注焦點。雖然印尼成為海上大國一點也沒有把握(它將面臨許多挑戰)，外界還是可能會看到印尼歷史上新時代的曙光。

文章稱，外國船隻非法捕魚的問題可能會成為維多多政府的關鍵挑戰，並且幾乎肯定會造成與另一個新興海上大國(中國)的緊張關係。中國並不是惟一有漁民在印尼水域作業的國家，卻是惟一動用國家海上安全部門強制力量直接支持(如果不是鼓勵)漁民這麼做的國家。

中國增加在南中國海爭議地區的存在的行為，正令其漁民和海上安全部門與印尼方面的直接接觸日益增加，並經常出現對抗。儘管印尼外交部繼續堅稱中國和印尼沒有爭端，但中國的行動卻表明並非如此。

文章稱，自2010年以來，該地區發生了許多事件，都是由印尼方面指控中國漁民在印尼“專屬經濟區”非法作業的失敗嘗試引起的。在“專屬經濟區”維護印尼司法權的努力正在開始形成一種持續失敗的模式，如果不改變的話，這種模式最終可能危害印尼在這些地區的軍事威懾姿態及其主張的法律基礎。

最近一次事件發生在2013年3月。自去年年底以來，已經出現了新的細節，包括中國漁政310船明顯動用了電子戰能力。根據印尼船長自己的報告以及隨後的調查和分析，現在看來很有可能在那次事件中，漁政310船切斷了印尼海事及漁業部船隻“虎鯊”001號的通信。

文章稱，與印尼海事及漁業部船隻的船長對事件的描述一致，漁政310船可能破壞了該船接收岸上總部通信的能力，這顯然是從指揮控制方面來破壞該船隻的行動。看上去漁政310船可能盤算(加上其他強制性措施)這一行動將迫使印尼船長釋放其扣押的中國漁民。這一系列措施達到了想要的結果，但如果印尼海事及漁業部船隻的船長不同意讓步的話，這些措施很容易就會升級到危險層面。

文章稱，中國海警在這些地區不斷巡邏可能是對維多多執政之初的考驗。新政府能否意識到發生偶然事件的可能性尚有待觀察，更不要説準備好作出有效回應了。

儘管維多多將重點打擊非法捕魚一事和最近在南中國海發生的與中國相關的事件顯然有所重疊，但尚不清楚維多多自己是否意識到了這種重疊，以及這給他把印尼建成全球海上中心的夢想帶來的挑戰的嚴重性。解決這一挑戰需要新總統和他的團隊在國內外問題上發揮果斷的領導力。