監管層明確房地產供大於求 或調交易税救市

□本報記者 張敏

房地產調控政策的鬆綁或有後招。中國證券報記者從權威人士處獲悉，針對完善二手房交易營業税有關政策，有關部門正在各大城市和機構之間展開調研，聽取各方意見並評估該税種的價值，在充分論證的基礎上，未來有可能對其進行調整。

2011年之前，我國二手房交易免徵營業税的期限為兩年。但隨着房地產市場過熱現象明顯，投機投資需求旺盛，2011年初，國務院出台“新國八條”規定，未滿五年的二手房交易，統一按銷售收入全額徵税。該政策也沿用至今。

按照這一規定，個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額徵收營業税，税率為房屋評估總額的5%；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業税；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免徵營業税。

業內人士分析，在很長一段時間內，該政策對於遏制房地產市場非理性膨脹、抑制投機投資需求起到了明顯的作用。但如今房地產市場交易相對冷淡，業內人士建議，為刺激市場交易，二手房交易營業税的免徵期限應調整至2年。中國證券報記者獲悉，在有關智囊機構向監管層提交的調研報告中，便包含了上述建議。

分析人士指出，若按照上述方案調整，將使得不少存量房釋放到市場中，並在很大程度上刺激二手房交易。

經過多輪調研，監管層對當前房地產市場做出“供大於求”的判斷。國慶節前夕，央行、銀監會聯合發文，調整首套房認定方式。住建部、財政部、央行近日聯合發文，降低住房公積金申請門檻。業內人士指出，上述調整的目的在於刺激市場交易。在限購逐步放開、限貸政策大為放鬆的基礎上，下一步税收政策也將更趨完善。

中國證券報記者獲悉，在房地產交易税收環節，除營業税外，未來如果市場需要，不排除有更多調整，以降低交易成本，促進市場成交。