美媒:中國必將挑戰美國 怎能容忍美軍在家門口
【中美澳三國士兵手持魚叉合影】
【環球軍事報道】美國“國家利益”雜誌網站10月25日發表芝加哥大學政治學教授約翰·J·米爾斯海默的文章稱,如果中國經濟持續高速增長,那麼它就將試圖像美國主導西半球一樣主導亞洲,而美國勢必會阻止中國實現“地區霸權”,歷史證明自從成為超級大國後,美國未曾容忍過同等級別的競爭對手,始終致力於保持自己身為世界上唯一超級大國的地位。而且,包括印度、日本、新加坡、韓國、俄羅斯和越南在內的中國大部分鄰國都有可能會加入美國遏制中國的陣營。這樣就會引發一場極有可能會引爆戰爭的激烈的安全競爭。
中國崛起勢必會挑戰單極世界
自1989年冷戰結束以及兩年後蘇聯解體之後,美國做為世界上唯一超級大國崛起。許多評論人員稱,我們正生活在地球上有史以來的第一個單極世界,即便有人認為中國和俄羅斯也是大國,但這兩個國家的實力仍然遠遠遜於美國,無法以任何有意義的途徑對美國形成挑戰。因此,大國間的相互作用不會像1989年那樣在國際政治中突出,當時全球有兩個或更多大國相互競爭。
上世紀前九十年,納粹德國、日本帝國和蘇聯讓美國忌憚不已。在那段時期,美國介入兩次世界大戰,並於蘇聯在全球範圍內展開了激烈的安全競爭。相比之下,美國決策者在1989年後不再擔心會遭遇大國對戰,因此能夠自由發動針對小國的戰爭,無需擔心其他大國的行動。事實上,自冷戰結束以後,美國已經打了六場戰爭:伊拉克戰爭(1991年)、波斯尼亞戰爭(1995年)、科索沃戰爭(1999年)、阿富汗戰爭(2001年-2014年)、伊拉克戰爭(2003年-2011年)以及利比亞戰爭(2011年)。與此同時,自2001年以來,美國一直在全球範圍內打擊恐怖分子。毫不奇怪,自蘇聯威脅消失後,美國幾乎已經失去了對大國政治的興趣。
然而,中國的崛起很明顯改變了這種局勢,因為這種發展有可能會根本性的改變國際體系構架。如果中國經濟在未來幾十年裏持續高速增長,美國就將再次面臨一個潛在的同等級別競爭對手,大國政治就會完全重現於世。中國經濟是否會持續以驚人的速度增長,或甚至是以相對較緩和但仍令人印象深刻的速度持續增長,還是一個值得思考的問題。但如果看好中國的人是正確的,那麼中國將變成一個世界強國幾乎肯定就是21世紀最重要的地緣政治發展。那麼,隨之而來的一個簡單而深刻的問題就是:中國能否和平崛起?
要預測亞洲的未來,就需要有一種能夠解釋新興強國可能行為及其他國家可能反應的國際政治理論。進攻性現實主義為中國的崛起提供了重要的見解。文章認為,如果中國經濟繼續增長,那麼它就將試圖像美國主導西半球一樣主導亞洲。然而,美國勢必會阻止中國實現這一意圖。中國的大部分鄰國,包括印度、日本、新加坡、韓國、俄羅斯和越南,都將加入美國遏制中國的陣營。如此一來,就會引發一場有可能會引爆熱戰的激烈安全競爭。簡言之,文章認為,中國的崛起不可能無風無浪。
需要指出來的是,重點問題不在於中國近期會如何表現,而是在於它在比今天更強大的時候會如何行動。事實上,現在的中國並沒有強大的軍事力量,其軍事力量還不如美國。如果挑起對美戰爭,對於北京而言就是一個巨大的錯誤。換句話説,當代中國受到了全球權力平衡的限制,而這種力量平衡很明顯有利於美國。就其他優勢而言,美國在世界範圍內有許多重要盟友,而中國卻幾乎沒有。然而,在未來世界中,力量平衡可能會發生急劇轉變,中國會控制比今天更強大的力量,其經濟及軍事實力可能會與美國相當。從本質上講,中國崛起後所受到的限制要比今天少的多。
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中國不會容忍美國在自家後院
文章認為,隨着實力的增強,中國將尋求最大化其與周邊國家,特別是印度、日本和俄羅斯等較強國家之間的差距。中國希望確保自身強大,在亞洲不存在對其有威脅的國家。不過,中國不可能會追求可以讓它肆無忌憚、征服其他亞洲國家的軍事優勢。中國和美國之間的一個主要區別是:美國出身於太平洋沿海的一個相對弱小的國家,最終向西擴大成為一個能夠主宰西半球的強國。對於美國來説,征服和擴張是建立地區霸權的必要之舉。相比之下,中國本來就是一個龐大的國家,無需要通過征服更多的領土來建立一個與美國相當的地區霸權國家。
當然,在特定的情況下,中國也有可能會得出這樣的結論:要實現地區霸權,必須要攻擊另一個國家。然而,更有可能的是,中國將努力發展經濟,使自己強大到足以決定周邊國家的行為界限,讓它們相信不遵守規則就會付出昂貴的代價。畢竟,美國在西半球就是這麼做的。例如,肯尼迪政府在1962年就讓古巴和蘇聯明白美國不會容忍古巴存在核武器。1970年,尼克松政府告誡古巴和蘇聯不能在西恩富戈斯建立蘇聯海軍基地。此外,華盛頓曾干預多個拉美國家的內政,以防止反美領導人掌權,或者在反美領導人掌權後推翻其政權。簡而言之,美國在西半球實施強權政治。
中國強大後有可能會試圖把美國趕出亞太地區,就像19世紀美國把歐洲大國趕出西半球一樣。中國有可能會嘗試制定中國版的“門羅主義”,就像日本帝國在上世紀三十年代所做的那樣。事實上,目前已經出現了這種跡象。例如,中國已明確表示,他們不認為美國有權干涉南海海上邊界糾紛。2010年7月,美國計劃在黃海舉行軍事演習,此舉遭到了中國的反對。特別是,當時美海軍還計劃派遣航空母艦喬治·華盛頓號航母到黃海。中國的強烈抗議活動迫使奧巴馬政府將原定在黃海舉行的演習東移至日本海。
有相當多的證據表明,中國領導人希望發展把美海軍趕出由大巽他羣島、日本、菲律賓和台灣構成的“第一島鏈”的戰力。如果具備了這種能力,中國就能夠封鎖中國東海、南海、黃海。這樣一來,一旦朝鮮半島發生戰爭,美海軍就幾乎無法介入。中國甚至還在討論最終把美海軍趕出從日本沿海到關島再到馬魯古羣島的“第二島鏈”。 如果中國能夠獲得成功,那麼日本和菲律賓將無法從美海軍獲得支持。文章認為,這些雄心勃勃的目標對中國而言有着良好的戰略意義——儘管這並不是説中國一定能夠實現這些目標。
此外,為什麼一個強大的中國要忍受自己的“後院”裏存在美國的軍事力量?美國決策者拒絕其他大國向西半球投射軍事力量,因為他們認為這些外國軍隊是對國家安且的潛在威脅。同樣的邏輯也適用於中國。美國軍隊部署在中國的家門口,中國難道會感到安全嗎?中國人民必然不會忘記發生在第一次鴉片戰爭(1839–42)和第二次世界大戰(1945)之間的事情:美國及歐洲大國利用中國的軟弱,侵犯中國的主權,壓榨中國經濟,逼迫中國簽署不平等條約。
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成就地區霸權方可解決領土爭端
雖然最大化生存前景是中國尋求主導亞洲的主要原因,但還存在另外一個原因,即中國與其周邊國家的領土爭端。北京一直致力於實現兩岸統一。此外,中國與越南在西沙羣島存在主權糾紛,與文萊、馬來西亞、菲律賓等之間在南沙羣島也存在主權糾紛。在東海北部,中國和日本還存在釣魚島爭端。在陸地上,中國和印度存在邊界糾紛。近年來,中國不斷加強其活動,以回應印度在中印邊境增部軍隊和建設軍事基礎設施的活動。
文章指出,這些領土爭端對中國的重要性,而且通過外交妥協途徑解決這些問題明顯不現實,所以對中國而言,強迫可能是中國解決領土爭端的最佳途徑。具體來説,一個比任何鄰國都有強大的中國,將更能夠利用軍事威脅來脅迫對方接受中國的條件。簡言之,成為地區霸主是中國以對己方有利的條件解決領土爭端的最佳途徑。
值得注意的是,除了這些領土爭端,中國還有可能會與鄰國捲入淡水衝突。位於中國境內的青藏高原是世界上第三大淡水資源庫,僅次於北極和南極。事實上,青藏高原被譽為“地球第三極”。這裏也是亞洲許多大河的主要源頭,包括布拉馬普特拉河、伊洛瓦底江、湄公河、怒江、薩特累季河、長江和黃河。這些河流流入鄰國,對無數人的日常生活產生了深遠影響。近年來,中國已表示出很大的興趣,通過建造運河、水壩、灌溉系統和管道,把這些河流的水資源引入中國東部和北部人口密集地區。目前這個計劃尚處於早期階段,還沒有以有意義的方式改變這些河流的流量。但潛在的問題是嚴重的,因為隨着時間的推移,下游鄰國可能會發現其水供應量明顯減少,而這可能會產生毀滅性的經濟和社會後果。鑑於水資源在亞洲越來越稀缺,而且這個問題可能逐漸惡化,考慮到其中涉及的巨大風險,未來這種情況下能會導致中國和一個或多個鄰國發生戰爭。
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美國及亞太諸國不會坐視中國崛起
除了追求地區霸權之外,一個崛起的中國還將擁有亞洲以外的戰略利益,正如美國的核心利益已經溢出西半球。如此一來,中國和美國就有可能會在世界範圍內發生競爭。簡單地説,如果經濟持續快速增長,中國幾乎肯定會成為一個超級大國,這意味着中國將構建能夠與美國在全球範圍內競爭所需的兵力投射能力。中國有可能會特別關注西半球和波斯灣,另外非洲也對北京非常重要。此外,中國無疑將嘗試使向能夠向遙遠地區投射兵力的軍事和海軍力量,這與美國追求海洋控制的途徑大致相當。
歷史記錄清楚地表明瞭如果中國試圖主導亞洲美國決策者將如何反應。自從成為超級大國後,美國未曾容忍過同等級別的競爭對手。正如其在二十世紀表現的那樣,美國決心保持自己身為世界上唯一超級大國的地位。因此美國將竭盡全力遏制中國,盡其所能來阻止中國主導亞洲。從本質上講,美國對付中國的方式可能會與冷戰期間對蘇聯的方式相同。
中國的鄰國也肯定會擔心中國的崛起,它們也會盡其所能的阻止中國實現地區霸權。事實上,已經有大量證據表明,印度、日本和俄羅斯等強國,以及新加坡、韓國和越南等相對較小的國家,正在尋找方法來遏制中國。最後,這些國家將加入以美國為首的聯盟阻止中國崛起,就像冷戰時期英國、法國、德國、意大利、日本,最後還有中國和美國一起聯手遏制蘇聯一樣。雖然目前中國仍然遠遠不具備競逐地區霸權的軍事力量,但人們仍然擁有充分的理由擔心南海、台灣等問題會引發衝突。
對於美國而言,阻止中國崛起的最佳戰略就是遏制。該戰略要求美國阻止北京利用兵力擴大領土並加深在亞洲的影響力。為此,美國決策者將會盡可能的與中國周邊國家構建一個可以制衡中國的聯盟。最終的目標就是構建一個類似曾在冷戰期間有效反制蘇聯的北約的聯盟。美國還為維持其在世界海洋上的主導地位,從而使中國難以向波斯灣,特別是西太平洋投射兵力。至於中國的鄰國,出於生存的需要,大多數中國的鄰國會選擇制衡中國,就像冷戰時期東北亞和歐洲的許多國家選擇加入美國製衡蘇聯。國家總會希望與最危險的敵人保持平衡而不是追隨它。
儘管美國在一段時間內是亞太地區最強大的國家,但它始終太過遙遠,並無意在亞洲和歐洲攻城掠池。因此亞太各國被美國吞併和佔領的威脅很小,但卻害怕中國強大後會像蘇聯的行徑一樣。總而言之,如果在未來幾十年裏,中國經濟持續快速增長,那麼其最終可能會陷入一場激烈的安全競爭。(知遠/北風)