美稱阿富汗討好中國 美國不能將影響力讓給中國

【環球軍事報道】據美國《紐約時報》網站11月3日報道，原題：《阿富汗為何討好中國》，作者：美國前駐阿富汗大使扎爾梅·哈利勒扎德。文章稱，阿富汗新總統阿什拉夫·加尼近日到訪中國，這是他第一次開展國事訪問。加尼的打算是，北京能夠補償西方支持的減弱，這就帶來了一個長期戰略謎題：阿富汗能在避免過度依賴北京的危險的同時吸引中國的投資和安全援助嗎？

文章稱，驅使加尼將手伸向中國的是短期現實和長期目標的結合。在西方撤出之時，阿富汗政府既沒法在財政上自給自足，又無力擊敗塔利班叛亂。從短期來看，除了獲得國際援助以幫助其維持下去之外，阿富汗政府幾乎別無選擇。

然而，更長遠來看，阿富汗希望利用本國的兩項有利條件來實現真正的穩定和自力更生：該國的自然資源，還有夾在伊朗、巴基斯坦、中國和中亞國家之間的戰略位置。阿富汗基礎設施的發展能夠將它變成這一地區的一座“陸上橋樑”。

文章稱，華盛頓長期以來的支持不足以使這個陸上橋樑概念開花結果。雖然美國已經花費了40億美元修建公路，但該項目需要遠多於此的資金以及政治穩定。據亞洲開發銀行估計，在公路和電力傳輸線方面還需要20億美元的投資，在管道、鐵路和地區基礎設施升級方面需要的資金更多。但持續存在的安全挑戰正使注意力和資源無法用在該計劃上。

文章認為，中國可能是唯一擁有動機、資源和國家意志來讓阿富汗雄心勃勃的願景變為現實的大國。北京已經在阿富汗銅和石油領域進行了相當多的投資，包括一份開發艾納克銅礦的30億美元合約。中國正將目光投向阿富汗的天然氣。事實證明，缺乏足夠政府支持的西方企業不願或無力進行此等規模的投資。如果北京能投資於該國基礎設施，新的運輸走廊將促進西至伊朗和中東、南至巴基斯坦瓜德爾港的中國貿易。

雖然阿富汗陸上橋樑將使巴基斯坦能夠進入中亞市場、獲得中亞產品，但光靠美國的壓力未能説服伊斯蘭堡放棄對激進分子的支持。

自2001年以來，美國在反恐前線付出艱鉅努力，在此期間，中國基本上一直待在外圍。在從美國軍事存在所提供的安全中受益的同時，中國在阿富汗追求自身經濟利益。與此同時，中國與巴基斯坦保持了友好關係，並且拒絕向巴基斯坦軍方施壓，要求其改變做法。

然而，文章認為，最近有跡象表明中國的政策正在發生轉變。北京正在推動通過一個地區論壇促進阿富汗和解的想法，並且贊成建立中國、阿富汗和美國三方會議。阿富汗政府到目前為止歡迎中國推動和解的努力。

文章稱，安全利益一直是中國在進行重新考慮時關注的最重要因素。新疆的恐怖分子正在巴基斯坦營地接受培訓，通過他們在阿富汗的經歷磨鍊軍事技能。中國擔心，隨着美國撤出，阿富汗會成為反華極端分子的更大庇護所。

文章稱，如果美國與中國的關係惡化，阿富汗或許會被迫作出選擇。如果美國脱離與阿富汗的接觸，該國變為依賴中國的威脅將尤為嚴重。在冷戰早期，阿富汗得益於美國和蘇聯同時為其提供援助，但後來華盛頓作出重大決定，將在該國的影響力讓給蘇聯。

文章説，這些關切並不是反對擴大與中國關係的理由。但它們凸顯了正在發揮作用的地緣政治因素。阿富汗必須確保與中國的更密切關係不以它與西方的夥伴關係為代價。

華盛頓將不得不通過參與得到提議的三方論壇而發揮自己的作用。但它必須避免再次放棄阿富汗、從而將更廣泛的地區影響力讓給中國的念頭。